[{"data":1,"prerenderedAt":75},["ShallowReactive",2],{"q-law-105-s0101-018":3},{"question":4,"paper":33,"subjectMeta":11,"related":45,"repeats":70,"prev":71,"next":72,"paperCount":74},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":32},"law-105-s0101-018",105,"105110","20160806","s0101","public",null,18,"single","下列那一種法規範，並非由行政機關所訂定？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"行政程序法之行政規則","地方制度法之自治規則","地方制度法之委辦規則","地方制度法之自律規則","D","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：行政規則、自治規則、委辦規則與自律規則各由哪一種機關訂定。\n【正解理由】《地方制度法》第 31 條第 1 項規定：「地方立法機關得訂定自律規則。」自律規則的訂定主體是地方立法機關，也就是直轄市議會、縣市議會或鄉鎮市民代表會，並非行政機關，故選 D。\n【逐項排除】\n(A) 由行政機關訂定。《行政程序法》第 159 條第 1 項規定：「本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。」訂定者為上級機關或長官，均屬行政機關。\n(B) 由行政機關訂定。《地方制度法》第 27 條第 1 項規定：「直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所就其自治事項，得依其法定職權或法律、基於法律授權之法規、自治條例之授權，訂定自治規則。」訂定者為地方行政機關。\n(C) 由行政機關訂定。《地方制度法》第 29 條第 1 項規定：「直轄市政府、縣（市）政府、鄉（鎮、市）公所為辦理上級機關委辦事項，得依其法定職權或基於法律、中央法規之授權，訂定委辦規則。」訂定者同為地方行政機關。\n(D) 並非由行政機關訂定。《地方制度法》第 31 條第 1 項明定自律規則由地方立法機關訂定，這是四者中唯一由議會自訂的規範。\n【記憶點】自律規則是議會管自己的規範，其餘三種都出自行政機關。","地方法規的體系可以先從《地方制度法》第 25 條讀起，該條規定直轄市、縣市、鄉鎮市得就其自治事項或依法律及上級法規之授權制定自治法規；自治法規經地方立法機關通過並由各該行政機關公布者稱自治條例，自治法規由地方行政機關訂定並發布或下達者稱自治規則。一條之內就把制定主體與名稱的對應說清楚：自治條例是議會通過的，自治規則是行政機關訂定的。\n自治規則的細節在《地方制度法》第 27 條。該條第 1 項規定訂定主體與授權來源；《地方制度法》第 27 條第 2 項規定自治規則應分別冠以各該地方自治團體之名稱，並得依其性質，定名為規程、規則、細則、辦法、綱要、標準或準則；《地方制度法》第 27 條第 3 項規定除法律或基於法律授權之法規另有規定外，應於發布後分別函報行政院、中央各該主管機關、縣政府備查，並函送各該地方立法機關查照。\n委辦規則的細節在《地方制度法》第 29 條。該條第 1 項規定訂定主體與授權來源，《地方制度法》第 29 條第 2 項規定委辦規則應函報委辦機關核定後發布，其名稱準用自治規則之規定。與自治規則相比，委辦規則因辦理的是上級機關委辦事項，所以採核定制而非備查制，這一組對照是常見的命題點。\n自律規則在《地方制度法》第 31 條。該條第 1 項規定地方立法機關得訂定自律規則；《地方制度法》第 31 條第 2 項規定自律規則除法律或自治條例另有規定外，由各該立法機關發布，並報各該上級政府備查；《地方制度法》第 31 條第 3 項規定自律規則與憲法、法律、中央法規或上級自治法規牴觸者，無效。整條三項都圍繞著同一個主體，也就是議會自己，其內容典型上是議事規則、旁聽規則、委員會組織等議會內部事項。\n《行政程序法》第 159 條的行政規則則屬中央與地方共通的概念，《行政程序法》第 159 條第 2 項並列舉兩款內容：關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定，以及為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實及行使裁量權而訂頒之解釋性規定及裁量基準。\n同一考點的其他考法，是問這四種規範何者對外直接發生效力，或問何者須報請核定、何者僅須備查。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[31],"needs-human-version-check",true,{"code":9,"slug":10,"name":34,"tag":35,"label":36,"subjects":37,"kicker":42,"tagline":43,"hint":44},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[38,39,40,41],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[46,50,54,58,62,66],{"id":47,"number":48,"year":6,"stem":49},"law-105-s0101-017",17,"下列那一種行政處分之附款不影響行政處分的效力？",{"id":51,"number":52,"year":6,"stem":53},"law-105-s0101-019",19,"郵政機關送達行政處分書，於 105 年 1 月 2 日於應送達處所不獲會晤被處分人 …",{"id":55,"number":56,"year":6,"stem":57},"law-105-s0101-016",16,"下列訴願之提起，何者為合法？",{"id":59,"number":60,"year":6,"stem":61},"law-105-s0101-020",20,"當人民欲尋求暫時性權利保護時，下列何種情形不適用行政處分停止執行制度，而應向行政法院…",{"id":63,"number":64,"year":6,"stem":65},"law-105-s0101-015",15,"下列何者並非行政罰法第 14 條所稱故意共同實施違反行政法上義務之行為？",{"id":67,"number":68,"year":6,"stem":69},"law-105-s0101-021",21,"在國家賠償事件，於人民與賠償義務機關協議不成立後，人民單獨請求損害賠償時，依現行法制…",[],{"id":47,"number":48,"stem":49},{"id":51,"number":52,"stem":73},"郵政機關送達行政處分書，於 105 年 1 月 2 日於應送達處所不獲會…",70,1789445438252]