[{"data":1,"prerenderedAt":75},["ShallowReactive",2],{"q-law-105-s0101-030":3},{"question":4,"paper":33,"subjectMeta":11,"related":45,"repeats":70,"prev":71,"next":72,"paperCount":74},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":32},"law-105-s0101-030",105,"105110","20160806","s0101","public",null,30,"single","雲林縣政府經古蹟、歷史建築、聚落及文化景觀審議委員會審議，公告台灣糖業股份有限公司（簡稱台糖公司）斗六糖廠登錄為「文化景觀」。關於雲林縣政府對斗六糖廠屬「文化景觀」之認定，下列敘述何者正確？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"該文化景觀既經專業委員會審議，行政法院應完全尊重，不得加以審查","該文化景觀既經專業委員會審議，僅限於有裁量怠惰情事，行政法院始得審查，其他事項行政法院均不得審查","行政法院僅得審查該專業委員會之組織是否合法，其他事項一律應尊重雲林縣政府之判斷餘地","該文化景觀雖經專業委員會審議，若有恣意濫用或違法情事，行政法院仍得加以審查","D","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：判斷餘地下行政法院之審查範圍。\n【正解理由】文化景觀之認定屬高度專業性與屬人性之評價，經由專業委員會審議作成，行政機關就此享有判斷餘地，行政法院原則上予以尊重。但尊重並非豁免，判斷有恣意濫用或其他違法情事時，行政法院仍得加以審查，選項 (D) 之敘述與此相符，故選 D。與此並列者，《行政訴訟法》第 201 條就裁量處分規定：「行政機關依裁量權所為之行政處分，以其作為或不作為逾越權限或濫用權力者為限，行政法院得予撤銷。」該條處理的是裁量而非判斷餘地，惟同樣以逾越權限或濫用權力作為司法審查的切入點。本題判斷餘地審查界限之決定性依據，在司法院釋字第 553 號解釋所示之意旨，條文本身未直接規定。\n【逐項排除】\n(A) 錯誤。判斷餘地僅降低審查密度，並非排除司法審查，行政法院不得完全不審查。\n(B) 錯誤。得審查之事由不以裁量怠惰一項為限，尚包括判斷機關之組成是否合法、有無遵守法定程序、事實認定有無錯誤、有無違反一般公認之價值標準、有無考量與事件無關之因素等。\n(C) 錯誤。組織合法性固為審查事項之一，但審查範圍不以此為限，仍及於前述恣意濫用及違法情事。\n(D) 正確。專業委員會之審議固應受尊重，惟有恣意濫用或違法情事時，行政法院仍得加以審查。\n【涵攝步驟】要件一，系爭認定須涉及不確定法律概念且具高度專業性，文化景觀之登錄屬之；要件二，由依法組成之專業委員會作成判斷，本題經審議委員會審議；要件三，行政法院降低審查密度而予以尊重；要件四，若有恣意濫用或違法情事則回復審查，故 (D) 為正確敘述。\n【記憶點】判斷餘地是把審查密度調低，不是把法院請出去；恣意與違法一出現，法院就回到場上。","就概念的定位而言，判斷餘地處理的是構成要件層次的不確定法律概念，例如文化景觀、藝術價值、學術水準、專業能力；裁量處理的是法律效果層次的選擇，例如是否處罰、處罰多少。兩者的層次不同，因此不能互相取代。《行政訴訟法》第 201 條所規範者為裁量處分之審查，其標準是逾越權限或濫用權力；判斷餘地的審查界限則由司法院解釋逐步發展而成，並無等同的明文。本題四個選項所爭執者正是這一組界限。\n就審查密度的實務發展而言，司法院釋字第 382 號解釋就學生受退學處分之救濟、釋字第 462 號解釋就大學教師升等評審、釋字第 553 號解釋就地方自治團體對特殊事故之認定，逐步建立了降低審查密度但保留審查權的立場。可資審查的事由通常整理為：判斷機關之組成是否合法、有無遵守法定程序、事實認定有無錯誤、有無違反一般公認之價值標準、有無出於與事件無關之考量、有無違反平等原則或一般法律原則。這些事由的共同點是都不要求法院自己去替代專業判斷，而是檢驗判斷的形成過程有沒有瑕疵。\n就程序法上的配套而言，《行政訴訟法》第 125 條第 1 項規定：「行政法院應依職權調查事實關係，不受當事人主張之拘束。」職權調查主義使法院即使在尊重專業判斷的情形下，仍須主動查明判斷的基礎事實；《行政訴訟法》第 189 條第 1 項本文規定：「行政法院為裁判時，應斟酌全辯論意旨及調查證據之結果，依論理及經驗法則判斷事實之真偽。」兩者共同構成法院不得單憑委員會結論即予採信的程序基礎。\n就同一考點的其他考法而言，命題者常以教師升等、國家考試評分、環境影響評估審查結論、古蹟指定、公務人員考績等情境測驗判斷餘地；也常把裁量瑕疵的三種型態即裁量逾越、裁量濫用、裁量怠惰拿來與判斷餘地混編。答題時應先確定爭點落在構成要件還是法律效果。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","low",[31],"needs-practice-view",true,{"code":9,"slug":10,"name":34,"tag":35,"label":36,"subjects":37,"kicker":42,"tagline":43,"hint":44},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[38,39,40,41],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[46,50,54,58,62,66],{"id":47,"number":48,"year":6,"stem":49},"law-105-s0101-029",29,"下列有關「公法上權利」之敘述，何者正確？",{"id":51,"number":52,"year":6,"stem":53},"law-105-s0101-031",31,"承上題，雲林縣政府將斗六糖廠登錄為文化景觀，所涉及之行政法一般原則，下列敘述何者正確…",{"id":55,"number":56,"year":6,"stem":57},"law-105-s0101-028",28,"下列何者不屬於「確認性質之行政處分」（確認處分）？",{"id":59,"number":60,"year":6,"stem":61},"law-105-s0101-032",32,"教育主管機關 A 根據其所委託之評鑑機構所作成之評鑑結果，對 B 學校採取不利之監督…",{"id":63,"number":64,"year":6,"stem":65},"law-105-s0101-027",27,"承上題，假設某甲向國立成功大學申請商品驗證，遭國立成功大學駁回其申請。甲欲提起訴願救…",{"id":67,"number":68,"year":6,"stem":69},"law-105-s0101-033",33,"下列何者不屬於行政事實行為？",[],{"id":47,"number":48,"stem":49},{"id":51,"number":52,"stem":73},"承上題，雲林縣政府將斗六糖廠登錄為文化景觀，所涉及之行政法一般原則，下列…",70,1789445438328]