[{"data":1,"prerenderedAt":74},["ShallowReactive",2],{"q-law-107-s0101-025":3},{"question":4,"paper":33,"subjectMeta":11,"related":45,"repeats":70,"prev":71,"next":72,"paperCount":73},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":32},"law-107-s0101-025",107,"107120","20180804","s0101","public",null,25,"single","中央行政機關組織基準法第 3 條有關行政組織之規定，下列敘述何者錯誤？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"機關，指就法定事務，有決定並表示國家意思於外部，而依組織法律或命令設立，行使公權力之組織","獨立機關，指依據法律獨立行使職權，自主運作，除法律另有規定外，不受其他機關指揮監督之獨任制機關","機構，指機關依組織法規將其部分權限及職掌劃出，以達成其設立目的之組織","單位，指基於組織之業務分工，於機關內部設立之組織","B","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：《中央行政機關組織基準法》就機關、獨立機關、機構與單位所設的定義。\n【正解理由】本題四個選項逐字改寫自《中央行政機關組織基準法》的定義規定，(B) 把獨立機關的組織型態寫成獨任制。獨立機關之所以能夠依據法律獨立行使職權、自主運作而不受其他機關指揮監督，靠的是成員多元組成、任期交錯與集體決議，因此該法所定的獨立機關是合議制組織，並非獨任制，故選 B。本題之決定性依據為該法關於獨立機關之定義（其構成要件詳見《中央行政機關組織基準法》相關規定）。\n【逐項排除】\n(A) 機關的定義包含就法定事務有決定並表示國家意思於外部、依組織法律或命令設立、行使公權力三個要素，本項與該法所定相符。\n(B) 獨立機關依該法所定為合議制組織，本項寫成獨任制，敘述錯誤，即為所求。\n(C) 機構是機關依組織法規將其部分權限及職掌劃出，以達成設立目的的組織，本項與該法所定相符。\n(D) 單位是基於組織的業務分工，於機關內部設立的組織，不對外表示國家意思，本項與該法所定相符。\n【涵攝步驟】要件一，先分辨對外或對內：機關與機構對外，單位對內；要件二，再分辨決策方式：一般機關採首長制，獨立機關採合議制。(B) 在第二個要件上寫反了。\n【記憶點】獨立機關要擋得住指揮監督，靠的是合議與任期保障，不是首長一人拍板。","【本題的分辨點】四個選項都在複述定義，因此本題的關鍵不在推理，而在對定義文字的記憶精確度。命題者只動了一個詞：把合議制換成獨任制。這種改一個詞的設題方式，在組織法的考題中極為常見，也最容易被略讀的考生放過。\n【要件拆解】機關的三個要素可以分開檢驗。第一是事務範圍，必須是法定事務；第二是設立依據，必須有組織法律或命令；第三是作用方式，必須能對外表示國家意思並行使公權力。三者缺一，就落到機構或單位。機構是從機關身上劃出一部分權限與職掌而成立的執行性組織，單位則只是機關內部的業務分工，兩者的共通點是都不獨立對外表示國家意思，差別在於機構有自己的設立目的與劃出的權限。\n【獨立機關為什麼必須是合議制】獨立性的內涵是不受其他機關指揮監督，這在組織法上要靠三個設計支撐：成員由多人組成並採合議決定、成員有法定任期且任期交錯、成員的政黨比例受到限制。如果是獨任制，首長一人即可決定，任期保障的效果會被大幅稀釋，也難以在成員組成上表現多元。因此合議制不是可有可無的形式選擇，而是獨立性的組織基礎。\n【易混淆概念的並列】獨立機關與行政法人常被放在一起考，但兩者的定位不同。獨立機關仍然是國家的行政機關，只是在職權行使上排除上級指揮監督；行政法人則是國家與地方自治團體以外，為執行特定公共事務而依法律設立的公法人，具有獨立的法人格。前者處理的是指揮監督關係，後者處理的是法人格的有無。\n【同一考點的其他考法】本考點另常改問為：獨立機關的層級與員額限制；一級機關、二級機關與三級機關的定名規則；或以組織法律、組織條例與組織規程的位階差異設題。應對方式是把定義條文的每一個要素拆開記憶，並特別注意首長制與合議制、對外與對內這兩組對立。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","low",[31],"outside-corpus",true,{"code":9,"slug":10,"name":34,"tag":35,"label":36,"subjects":37,"kicker":42,"tagline":43,"hint":44},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[38,39,40,41],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[46,50,54,58,62,66],{"id":47,"number":48,"year":6,"stem":49},"law-107-s0101-024",24,"下列何者情形，不涉及第三人有無法律上利益之判斷？",{"id":51,"number":52,"year":6,"stem":53},"law-107-s0101-026",26,"下列何種情形，不發生行政管轄權之移轉？",{"id":55,"number":56,"year":6,"stem":57},"law-107-s0101-023",23,"關於書面行政處分理由之記載及行政程序法第 114 條第 1 項第 2 款「必須記明之…",{"id":59,"number":60,"year":6,"stem":61},"law-107-s0101-027",27,"下列何者不具有行政機關之地位？",{"id":63,"number":64,"year":6,"stem":65},"law-107-s0101-022",22,"依司法院大法官解釋意旨，關於行政法規變更與信賴保護原則之敘述，下列何者錯誤？",{"id":67,"number":68,"year":6,"stem":69},"law-107-s0101-028",28,"關於地方行政組織之敘述，下列何者正確？",[],{"id":47,"number":48,"stem":49},{"id":51,"number":52,"stem":53},75,1789445442037]