[{"data":1,"prerenderedAt":73},["ShallowReactive",2],{"q-law-107-s0101-031":3},{"question":4,"paper":32,"subjectMeta":11,"related":44,"repeats":69,"prev":70,"next":71,"paperCount":72},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":31},"law-107-s0101-031",107,"107120","20180804","s0101","public",null,31,"single","下列何種行政行為之作成，行政程序法無明文之程序規定？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"行政指導","職務命令","行政契約","法規命令","B","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：行政程序法所規範的行政行為種類，以及職務命令在該法上的地位。\n【正解理由】職務命令是長官在監督範圍內對屬官所發的指令，作用於機關內部的上下級關係，不直接對外發生法規範效力，本題之決定性依據為職務命令的作成程序，《行政程序法》就此未設明文，故選 B。相對地，行政指導、行政契約與法規命令三者，該法都設有專節的程序規定，分別課予行政機關明示、書面與公告發布等義務。\n【逐項排除】\n(A) 《行政程序法》第 167 條第 1 項規定：「行政機關對相對人為行政指導時，應明示行政指導之目的、內容、及負責指導者等事項。」行政指導設有明示義務等程序規定。\n(B) 職務命令的作成程序在《行政程序法》上未設明文，本項即為所求。\n(C) 《行政程序法》第 139 條規定：「行政契約之締結，應以書面為之。但法規另有其他方式之規定者，依其規定。」行政契約設有書面等程序規定。\n(D) 《行政程序法》第 157 條第 3 項規定：「法規命令之發布，應刊登政府公報或新聞紙。」法規命令設有預告、聽證與發布等程序規定。\n【涵攝步驟】要件一，先問該行為有沒有對外的法效果；要件二，再問《行政程序法》第一章至第七章有沒有為它設專節。職務命令兩個要件都落空。\n【記憶點】《行政程序法》第 2 條第 1 項列舉的那幾種行為才是本法所稱行政程序；本題所問的個別具體職務命令不在該項列舉之內，《行政程序法》就此未設明文。","【要件拆解】《行政程序法》第 2 條第 1 項規定：「本法所稱行政程序，係指行政機關作成行政處分、締結行政契約、訂定法規命令與行政規則、確定行政計畫、實施行政指導及處理陳情等行為之程序。」這一項等於把該法的射程逐一列出：行政處分、行政契約、法規命令與行政規則、行政計畫、行政指導、陳情。職務命令不在其中，這是判斷本題最直接的路徑。\n【職務命令的落點】職務命令雖然沒有專節，但它並非完全沒有規範。公務人員法制上就服從義務、違法命令的報告義務與書面署名下達，另有專門規定；那些規定處理的是屬官該不該服從，而不是長官作成命令時應踐行何種程序。這正是本題所稱程序規定的意思：作成該行為時，行政機關對外應遵守的步驟。\n【三個對照組的程序密度】法規命令的程序密度最高，包含提議、預告、聽證、核定與發布；行政契約次之，以書面為原則，並就代替行政處分的契約、雙務契約、涉及第三人權利的契約設有特別要件；行政指導最低，僅要求明示目的內容與負責人，並禁止因相對人拒絕而為不利處置。三者的程序密度差異，反映的是它們對人民權益影響程度的差異。\n【易混淆概念的並列】《行政程序法》第 165 條規定：「本法所稱行政指導，謂行政機關在其職權或所掌事務範圍內，為實現一定之行政目的，以輔導、協助、勸告、建議或其他不具法律上強制力之方法，促請特定人為一定作為或不作為之行為。」行政指導與職務命令最容易被放在同一題裡比較，差別在於行政指導的對象是機關外部的特定人，職務命令的對象是機關內部的屬官。該法為行政指導設有明示義務與禁止不利處置的規定，卻沒有為職務命令設程序，命題者正是利用這個縫隙設題。\n【同一考點的其他考法】本考點另常改問為：何者屬於行政程序法所稱之行政程序；行政計畫確定程序的適用範圍；或以陳情的處理程序設題。應對方式是把該法射程的那份清單背下來，再逐一比對題目所給的行為落在哪一格；落不進任何一格的，就是本題所要的答案。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","medium",[],true,{"code":9,"slug":10,"name":33,"tag":34,"label":35,"subjects":36,"kicker":41,"tagline":42,"hint":43},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[37,38,39,40],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[45,49,53,57,61,65],{"id":46,"number":47,"year":6,"stem":48},"law-107-s0101-030",30,"依現行法制及司法實務見解，有關申訴之敘述，下列何者錯誤？",{"id":50,"number":51,"year":6,"stem":52},"law-107-s0101-032",32,"依行政程序法規定，有關法規命令之訂定程序，下列敘述何者正確？",{"id":54,"number":55,"year":6,"stem":56},"law-107-s0101-029",29,"關於依法任用之公務人員執行職務，下列敘述何者錯誤？",{"id":58,"number":59,"year":6,"stem":60},"law-107-s0101-033",33,"甲原為外國人，經內政部核准歸化後，以本國國民之身分向臺北市政府申請社會救助。在核准處…",{"id":62,"number":63,"year":6,"stem":64},"law-107-s0101-028",28,"關於地方行政組織之敘述，下列何者正確？",{"id":66,"number":67,"year":6,"stem":68},"law-107-s0101-034",34,"依行政程序法規定，有關行政契約與行政處分之比較，下列敘述何者正確？",[],{"id":46,"number":47,"stem":48},{"id":50,"number":51,"stem":52},75,1789445442084]