[{"data":1,"prerenderedAt":74},["ShallowReactive",2],{"q-law-112-s0101-028":3},{"question":4,"paper":32,"subjectMeta":11,"related":44,"repeats":69,"prev":70,"next":72,"paperCount":73},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":31},"law-112-s0101-028",112,"112120","20230805","s0101","public",null,28,"single","監察院依政治獻金法規定，委託直轄市選舉委員會辦理擬參選人之政治獻金申報事項。擬參選人如不服該直轄市選舉委員會之處分，應向何機關提起訴願？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"基於管轄權限層級劃分，應向中央選舉委員會提起訴願","題示辦理事項屬權限委託，應向監察院提起訴願","題示辦理事項屬委辦事項，應向該直轄市政府提起訴願","選舉委員會為獨立機關，對其處分提起行政救濟，應不經訴願，直接提起行政訴訟","B","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：權限委託與委辦之區辨，以及受託機關所為行政處分之訴願管轄。\n【正解理由】監察院與直轄市選舉委員會之間並無隸屬關係，監察院依政治獻金法將政治獻金申報事項委託該選舉委員會辦理，屬權限委託。依《訴願法》第 7 條規定：「無隸屬關係之機關辦理受託事件所為之行政處分，視為委託機關之行政處分，其訴願之管轄，比照第四條之規定，向原委託機關或其直接上級機關提起訴願。」該選舉委員會所為之處分既視為監察院之處分，擬參選人自應向監察院提起訴願。故選 B。\n【逐項排除】\n(A) 受託事件之處分既視為委託機關之處分，其管轄不依受託機關本身之層級定之，故非向中央選舉委員會提起，本選項敘述錯誤。\n(B) 題示事項屬無隸屬關係機關間之權限委託，應向原委託機關即監察院提起訴願，本選項敘述正確。\n(C) 依《訴願法》第 9 條規定：「直轄市政府、縣（市）政府或其所屬機關及鄉（鎮、市）公所依法辦理上級政府或其所屬機關委辦事件所為之行政處分，為受委辦機關之行政處分，其訴願之管轄，比照第四條之規定，向受委辦機關之直接上級機關提起訴願。」本件並非上級政府交由地方自治團體辦理之委辦事件，本選項敘述錯誤。\n(D) 選舉委員會雖為獨立機關，訴願法並未就其處分設不經訴願之特別規定，仍應先經訴願程序，本選項敘述錯誤。\n【涵攝步驟】要件一，監察院與直轄市選舉委員會無隸屬關係；要件二，係將自身權限之一部委託其辦理；要件三，該處分視為委託機關之處分，故向監察院提起訴願。\n【記憶點】沒有隸屬關係叫委託，處分算在委託機關頭上；有隸屬關係才叫委任。","體系定位：權限移轉在行政組織法上分為三型。委任發生在有隸屬關係之上下級機關之間；委託發生在無隸屬關係之機關之間；委辦則是上級政府把事務交由地方自治團體以其名義辦理。三者的訴願管轄各有專條，而條文的共同結構都是先把處分歸屬給某一個機關，再比照《訴願法》第 4 條的層級表定管轄。\n逐條對照：《訴願法》第 4 條柱句規定：「訴願之管轄如左：」其下八款依處分機關之層級逐級定出受理訴願機關。《訴願法》第 8 條規定：「有隸屬關係之下級機關依法辦理上級機關委任事件所為之行政處分，為受委任機關之行政處分，其訴願之管轄，比照第四條之規定，向受委任機關或其直接上級機關提起訴願。」《訴願法》第 7 條則把無隸屬關係之受託事件處分歸給原委託機關。三條並列可見，關鍵在於兩機關間有無隸屬關係，以及處分被法律歸屬給誰。\n本題的陷阱：直轄市選舉委員會在組織上受中央選舉委員會之指揮監督，考生極易順著組織隸屬的關係把訴願管轄推給中央選舉委員會；但訴願管轄的起點不是組織隸屬，而是處分之歸屬。既然《訴願法》第 7 條明定受託事件之處分視為委託機關之處分，監察院才是本題的受理訴願機關。\n關於獨立機關：獨立機關之特徵在於職權行使之獨立性與委員之任期保障，其所為行政處分之救濟途徑，仍依訴願法及行政訴訟法之一般規定，並不因獨立性而免除訴願先行程序，除非法律另有明文。\n本題的陷阱二：題幹寫的是監察院依政治獻金法委託直轄市選舉委員會辦理，考生若把委託誤讀為委辦，就會落入向該直轄市政府提起訴願的選項。委辦的前提，是上級政府把事務交給地方自治團體以其名義辦理，本件受託者為選舉委員會而非地方自治團體，主體上即不相同。\n實務上的意義：訴願管轄一旦弄錯，受理機關固然應依法移送，程序時間的耗費仍由人民承擔；把處分歸屬的三條規定背熟，是行政救濟題型的基本功。\n同一考點的其他考法：本考點常與委託私人行使公權力後之訴願管轄、地方自治團體辦理自治事項與委辦事項之監督密度合併命題。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[],true,{"code":9,"slug":10,"name":33,"tag":34,"label":35,"subjects":36,"kicker":41,"tagline":42,"hint":43},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[37,38,39,40],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[45,49,53,57,61,65],{"id":46,"number":47,"year":6,"stem":48},"law-112-s0101-027",27,"甲依法向 A 機關申請補助，A 機關認為本件申請案之管轄機關應為 B 機關，然而 B…",{"id":50,"number":51,"year":6,"stem":52},"law-112-s0101-029",29,"有關地方制度法制，下列敘述何者正確？",{"id":54,"number":55,"year":6,"stem":56},"law-112-s0101-026",26,"若法律規定，供應菸品予兒童及少年者，處新臺幣（下同）1 萬元以上 5 萬元以下罰鍰。…",{"id":58,"number":59,"year":6,"stem":60},"law-112-s0101-030",30,"關於公務人員之權利保障，下列敘述何者正確？",{"id":62,"number":63,"year":6,"stem":64},"law-112-s0101-025",25,"下列何種事項非屬行政機關有判斷餘地之類型？",{"id":66,"number":67,"year":6,"stem":68},"law-112-s0101-031",31,"甲為被付懲戒之政務人員，關於甲之懲戒，下列敘述何者正確？",[],{"id":46,"number":47,"stem":71},"甲依法向 A 機關申請補助，A 機關認為本件申請案之管轄機關應為 B 機…",{"id":50,"number":51,"stem":52},75,1789445449050]