[{"data":1,"prerenderedAt":74},["ShallowReactive",2],{"q-law-112-s0101-032":3},{"question":4,"paper":32,"subjectMeta":11,"related":44,"repeats":69,"prev":70,"next":71,"paperCount":73},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":31},"law-112-s0101-032",112,"112120","20230805","s0101","public",null,32,"single","有關行政規則之敘述，下列何者錯誤？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"行政機關訂定行政規則依法無須舉行聽證","行政規則得由原發布機關廢止之","下級機關認為上級機關訂定之行政規則違法者，得拒絕適用","法院審理特定事件不受相關行政規則之拘束","C","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：行政規則之定義、效力範圍、廢止方式，以及其對法院與下級機關之拘束力。\n【正解理由】依《行政程序法》第 161 條規定：「有效下達之行政規則，具有拘束訂定機關、其下級機關及屬官之效力。」上級機關訂定之行政規則既對下級機關發生拘束力，下級機關即不得自行認定其違法而拒絕適用；如認有違法情形，應循層級關係報告或請求變更，而非逕予拒絕。故選 C。\n【逐項排除】\n(A) 依《行政程序法》第 155 條規定：「行政機關訂定法規命令，得依職權舉行聽證。」聽證之明文係就法規命令而設，行政規則之訂定程序規定於同法第 159 條至第 162 條，並不以舉行聽證為要件，本選項敘述正確。\n(B) 依《行政程序法》第 162 條第 1 項規定：「行政規則得由原發布機關廢止之。」本選項敘述正確。\n(C) 下級機關受上級機關行政規則之拘束，不得逕行拒絕適用，本選項敘述錯誤，為應選答案。\n(D) 依《行政程序法》第 159 條第 1 項規定：「本法所稱行政規則，係指上級機關對下級機關，或長官對屬官，依其權限或職權為規範機關內部秩序及運作，所為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象之規定。」其效力既限於行政體系內部，法院審理特定事件自不受其拘束，本選項敘述正確。\n【涵攝步驟】要件一，行政規則之效力範圍限於訂定機關、下級機關及屬官；要件二，法院不在該範圍之內；要件三，下級機關在該範圍之內。故法院不受拘束而下級機關受拘束。\n【記憶點】行政規則對內拘束、對外不拘束，下級機關逃不掉，法院不用理。","要件拆解：《行政程序法》第 159 條第 1 項就行政規則設有四項要素，其一為上級機關對下級機關或長官對屬官所為，其二為依其權限或職權，其三為規範機關內部秩序及運作，其四為非直接對外發生法規範效力之一般、抽象規定。四項要素合起來，就把行政規則與法規命令劃開。\n內容類型：《行政程序法》第 159 條第 2 項柱句規定：「行政規則包括下列各款之規定︰」而《行政程序法》第 159 條第 2 項第 1 款為：「一、關於機關內部之組織、事務之分配、業務處理方式、人事管理等一般性規定。」《行政程序法》第 159 條第 2 項第 2 款為：「二、為協助下級機關或屬官統一解釋法令、認定事實、及行使裁量權，而訂頒之解釋性規定及裁量基準。」第 2 款所指之解釋性規定與裁量基準，是實務上最常出現的類型。\n效力與程序：《行政程序法》第 161 條把效力範圍寫得非常明確，只及於訂定機關、其下級機關及屬官；《行政程序法》第 162 條第 1 項則就廢止設有規定，《行政程序法》第 162 條第 2 項規定：「行政規則之廢止，適用第一百六十條規定。」可見發布與廢止採取同一套程序。\n與法規命令的對照：《行政程序法》第 155 條就法規命令設有得依職權舉行聽證之規定，《行政程序法》第 156 條並就依法舉行聽證時之公告事項設有五款規定。法規命令因對外發生法律效果，故其訂定程序遠較行政規則嚴密；行政規則則因僅拘束內部，程序相對簡易。這一組對照，正是本題選項所要考的。\n關於法院不受拘束：法官依據法律獨立審判，行政規則既非法律亦非法規命令，法院於個案審理時得對其合法性加以審查，並非當然援用。這一點與下級機關的處境形成強烈對比：同一份行政規則，對下級機關有拘束力，對法院則無。\n本題的陷阱：四個選項有三個是正確敘述，只有一個把行政規則的拘束方向寫反。命題者刻意讓下級機關與法院並列，考生若沒有把《行政程序法》第 161 條的受拘束主體逐一數過，很容易兩個都選錯或兩個都放過。\n下級機關的正確作法：認為上級機關之行政規則違法時，得循層級關係表示意見、報請釋示或請求變更；在該行政規則未經變更或廢止前，仍應予以適用。這樣的設計是為了維持行政一體與法安定性，與法官依法獨立審判的地位並不相同。\n同一考點的其他考法：本考點常與行政自我拘束原則、平等原則、裁量基準之對外效力，以及職權命令與法規命令之區辨合併命題。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","high",[],true,{"code":9,"slug":10,"name":33,"tag":34,"label":35,"subjects":36,"kicker":41,"tagline":42,"hint":43},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[37,38,39,40],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[45,49,53,57,61,65],{"id":46,"number":47,"year":6,"stem":48},"law-112-s0101-031",31,"甲為被付懲戒之政務人員，關於甲之懲戒，下列敘述何者正確？",{"id":50,"number":51,"year":6,"stem":52},"law-112-s0101-033",33,"主管機關對於不符合法定要件之外國人核發來臺從事家庭看護工作之許可處分，依行政程序法之…",{"id":54,"number":55,"year":6,"stem":56},"law-112-s0101-030",30,"關於公務人員之權利保障，下列敘述何者正確？",{"id":58,"number":59,"year":6,"stem":60},"law-112-s0101-034",34,"某縣政府依法裁量後核發甲申請設置大型養雞場之興建許可時，以甲須獲得附近居民之同意為生…",{"id":62,"number":63,"year":6,"stem":64},"law-112-s0101-029",29,"有關地方制度法制，下列敘述何者正確？",{"id":66,"number":67,"year":6,"stem":68},"law-112-s0101-035",35,"甲為社會工作師，合法執業半年後犯妨害性自主罪，經有罪判決確定，依社會工作師法規定，應…",[],{"id":46,"number":47,"stem":48},{"id":50,"number":51,"stem":72},"主管機關對於不符合法定要件之外國人核發來臺從事家庭看護工作之許可處分，依…",75,1789445449070]