[{"data":1,"prerenderedAt":75},["ShallowReactive",2],{"q-law-114-s0101-025":3},{"question":4,"paper":33,"subjectMeta":11,"related":45,"repeats":70,"prev":71,"next":73,"paperCount":74},{"id":5,"year":6,"examCode":7,"examDate":8,"paper":9,"paperSlug":10,"subject":11,"subjectSlug":11,"number":12,"questionType":13,"stem":14,"options":15,"answer":20,"answerStatus":21,"answerAccepted":22,"answerNote":11,"answerCorrected":23,"lawAsOf":8,"dependsOn":11,"rootStem":11,"freq":24,"history":25,"explanation":27,"explanationDeep":28,"confidence":29,"flags":30,"indexable":32},"law-114-s0101-025",114,"114110","20250802","s0101","public",null,25,"single","下列何者不發生行政法之法律關係？",{"A":16,"B":17,"C":18,"D":19},"人民因亂丟垃圾而受主管機關裁處罰鍰","行政機關與人民締結契約，授予人民行使公權力之權限","政府採購案之得標廠商與採購機關所訂定之採購契約","地方政府之垃圾車於執行職務時撞傷人民","C","normal",[20],false,1,[26],{"id":5,"year":6,"paper":9,"number":12},"本題考點：行政法法律關係的成立，重點在採購契約於得標後的定性。\n【正解理由】本題問何者不發生行政法之法律關係。政府採購在招標、決標階段，機關居於公權力主體地位，《政府採購法》第 75 條第 1 項柱句規定：「廠商對於機關辦理採購，認為違反法令或我國所締結之條約、協定（以下合稱法令），致損害其權利或利益者，得於下列期限內，以書面向招標機關提出異議：」該階段的爭議循異議、申訴的公法途徑；至於得標廠商與機關所訂的採購契約，依實務見解屬私法契約，不生行政法上的法律關係，故選 C。\n【逐項排除】\n(A) 人民因亂丟垃圾受主管機關裁處罰鍰，是機關基於公權力所為的單方裁罰，屬公法上的行政罰關係，會發生行政法之法律關係。\n(B) 《行政程序法》第 2 條第 3 項規定：「受託行使公權力之個人或團體，於委託範圍內，視為行政機關。」機關以契約授予人民行使公權力的權限，該委託關係屬公法關係，會發生行政法之法律關係。\n(C) 得標廠商與採購機關所訂的採購契約，其履約與驗收爭議依實務見解循私法途徑處理，不發生行政法之法律關係，為本題答案。\n(D) 地方政府垃圾車於執行職務撞傷人民，屬《國家賠償法》第 2 條第 2 項所定公務員執行職務行使公權力不法侵害人民權利的情形，為公法上的國家賠償關係。\n【涵攝步驟】要件一是一方須以公權力主體地位出現，對照(A)的裁罰機關、(B)的委託機關與(D)的賠償義務機關均相符；要件二是權利義務須由公法規範，對照(C)的採購契約由契約與私法規範，要件不符。\n【記憶點】裁罰、委託行使公權力與國家賠償都是公法關係，得標後的採購契約則是本題的例外。","要件拆解：政府採購爭議的處理途徑，條文本身已把階段切開。《政府採購法》第 76 條第 1 項規定：「廠商對於公告金額以上採購異議之處理結果不服，或招標機關逾前條第二項所定期限不為處理者，得於收受異議處理結果或期限屆滿之次日起十五日內，依其屬中央機關或地方機關辦理之採購，以書面分別向主管機關、直轄市或縣（市）政府所設之採購申訴審議委員會申訴。地方政府未設採購申訴審議委員會者，得委請中央主管機關處理。」異議與申訴針對的是機關辦理採購的行為；而契約本身的內容則另有規範，《政府採購法》第 63 條第 1 項規定：「各類採購契約以採用主管機關訂定之範本為原則，其要項及內容由主管機關參考國際及國內慣例定之。」《政府採購法》第 64 條規定：「採購契約得訂明因政策變更，廠商依契約繼續履行反而不符公共利益者，機關得報經上級機關核准，終止或解除部分或全部契約，並補償廠商因此所生之損失。」由後兩條可以看出，採購契約是以契約條款分配權利義務，而非以公權力單方形成。\n《國家賠償法》第 2 條第 2 項規定：「公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵害人民自由或權利者，國家應負損害賠償責任。公務員怠於執行職務，致人民自由或權利遭受損害者亦同。」\n易混淆條文對照：受託行使公權力在國家賠償法上另有明文，《國家賠償法》第 4 條第 1 項規定：「受委託行使公權力之團體，其執行職務之人於行使公權力時，視同委託機關之公務員。受委託行使公權力之個人，於執行職務行使公權力時亦同。」該項與《行政程序法》第 2 條第 3 項的視為行政機關可以並列閱讀，兩者處理的是同一種委託關係在不同法律上的效果。\n同一考點的其他考法：本題型常換成公立醫院的醫療契約、公營住宅的租賃契約、學校與學生的公費生契約或行政機關購買文具的買賣契約，要求辨別何者為公法關係。判準是看該法律關係的權利義務究竟由公法規範，還是由當事人以契約自由形成。\n實務見解的位置：招標決標階段屬公法爭議、履約階段屬私法爭議的雙階分界，是由實務見解逐案建立的，《政府採購法》並未以一個條文把兩個階段的定性寫死。\n本內容僅供考試複習，不構成法律意見。","medium",[31],"needs-practice-view",true,{"code":9,"slug":10,"name":34,"tag":35,"label":36,"subjects":37,"kicker":42,"tagline":43,"hint":44},"綜合法學(一)","公法","綜合法學(一)・公法",[38,39,40,41],"憲法","行政法","國際公法","國際私法","公法 · Public Law","憲法 40 分、行政法 70 分、國際公法與國際私法各 20 分:釋字與憲法法庭裁判是憲法的命脈,行政法則靠行政程序法、行政訴訟法與訴願法的條文與實務見解交錯出題。","憲法題以司法院大法官解釋與憲法法庭判決為主軸,基本權審查(比例原則、法律保留、平等原則)與權力分立幾乎每年出現;行政法是本卷最重的一科,行政處分的定性、行政程序法的程序規定、國家賠償與行政訴訟類型是高頻;國際公法考條約法、國家管轄與國際組織的基本原則;國際私法集中在涉外民事法律適用法的選法規則。105、106 年本卷另有 10 題複選題。",[46,50,54,58,62,66],{"id":47,"number":48,"year":6,"stem":49},"law-114-s0101-024",24,"行政機關依職權訂定裁量基準，其所屬機關在處理具體個案時認為個案情形特殊，未依此裁量基…",{"id":51,"number":52,"year":6,"stem":53},"law-114-s0101-026",26,"下列行政機關之委員，何者不受依法獨立行使職權之保障？",{"id":55,"number":56,"year":6,"stem":57},"law-114-s0101-023",23,"依據學說與司法實務見解，對於不確定法律概念是否具有判斷餘地，下列敘述何者錯誤？",{"id":59,"number":60,"year":6,"stem":61},"law-114-s0101-027",27,"組織法規修正後，甲機關之某項職掌移由乙機關管轄時，下列敘述何者錯誤？",{"id":63,"number":64,"year":6,"stem":65},"law-114-s0101-022",22,"環保機關查獲地下油槽滲漏污染地下水，通知負責人限期改善，否則依法處罰，惟在限期改善期…",{"id":67,"number":68,"year":6,"stem":69},"law-114-s0101-028",28,"建築法規定，非縣政府所在地之鄉、鎮，適用本法之地區，非供公眾使用之建築物或雜項工作物…",[],{"id":47,"number":48,"stem":72},"行政機關依職權訂定裁量基準，其所屬機關在處理具體個案時認為個案情形特殊，…",{"id":51,"number":52,"stem":53},75,1789445451331]