根據 1982 年聯合國海洋法公約，下列對於海洋法中各管轄區範圍之敘述，何者錯誤？

本題考點

一九八二年聯合國海洋法公約各管轄海域的範圍，以及無害通過權的性質。

正解理由

無害通過是外國船舶依海洋法公約在沿海國領海享有的通行權利，其判斷標準在於通過是否無害於沿海國的和平、良好秩序與安全，而不是取決於沿海國事前的許可。選項 (C) 把無害通過寫成須經領海國允許後始得主張，等於把一項權利改寫成須經核准的例外，與公約對無害通過的定位不合；至於領海及其上空、海底屬沿海國主權所及，該段敘述本身沒有問題。故選 C。

逐項排除

1. (A)

   敘述正確。大陸礁層是沿海國陸地領土的自然延伸，公約就其外部界限設有上限，最遠不超過三百五十海里。

2. (B)

   敘述正確。專屬經濟海域自領海基線起算不得超過二百海里，沿海國在其中對生物與非生物資源享有主權權利。

3. (C)

   敘述錯誤，為本題答案。無害通過權不以領海國的事前允許為要件，沿海國得規範通過的方式，卻不是以許可作為權利發生的前提。

4. (D)

   敘述正確。公海自由的內容包括航行、上空飛越、科學研究等，在和平目的使用的前提下，公海上的軍事演習與傳統武器試射的自由受到保障。

涵攝步驟

1. 把各海域拆成距離與權利兩個要件並逐項對照：(A) 落在大陸礁層的距離上限上，成立；
2. (B) 落在專屬經濟海域的距離與資源權利上，成立；
3. (C) 落在領海內外國船舶通行權的發生要件上，它把要件改成事前許可，故不成立；
4. (D) 落在公海自由的內容上，成立。

記憶點

一、本題的決定性法源與其位置。本題依據的是一九八二年聯合國海洋法公約關於領海、專屬經濟海域、大陸礁層與公海的規定，該公約不在本題可以引出原文的法源之列，以下只寫到制度層級（其構成要件詳見《聯合國海洋法公約》相關規定）。

二、四個海域的要件拆解。領海自領海基線起算，沿海國的主權及於領海的上空、海床與底土，外國船舶在其中享有無害通過權；專屬經濟海域自領海基線起算，沿海國對其中的自然資源享有主權權利，並對海洋科學研究與環境保護享有管轄權；大陸礁層是陸地領土的自然延伸，沿海國對其資源享有主權權利，其外部界限受到公約設定的上限拘束；公海不屬於任何國家的主權範圍，各國在其中享有公海自由。本題把四個海域各配一個選項，考的是能否把距離與權利兩組要件同時記住。

三、無害通過的內部結構。無害通過由通過與無害兩個部分組成：通過指的是繼續不停且迅速地穿越，包括為駛入或駛出內水而通行；無害則以是否損害沿海國的和平、良好秩序與安全來判斷，公約並且列出被視為有害的具體活動類型。沿海國得就航行安全、資源保育等事項制定關於無害通過的法令，也得在必要時於特定區域暫時停止無害通過，這些權限都是對通過方式的規範，與把通過改成須經許可是兩回事。

四、易混淆制度的並列。第一組是無害通過與過境通行，後者適用於用於國際航行的海峽；第二組是專屬經濟海域的主權權利與領海的主權，前者限於特定事項，後者是概括的領域主權。兩組概念的權利內容不同，這裡只並列，不作何者範圍較大的判斷。

五、同一考點的其他考法。常見的變化有三種：其一，把距離數字互換，例如把專屬經濟海域寫成三百五十海里；其二，把軍艦的無害通過是否須事前通知列為爭點，這一點各國立場不同；其三，問群島水域與內水的差別。三種考法都要求先定位到底在問哪一個海域。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。