依實務見解，下列關於刑法偽造文書罪之敘述，何者正確？

本題考點

偽造文書罪章中有形偽造與無形偽造的分界，以及使公務員登載不實罪的實務界限。

正解理由

《中華民國刑法》第 210 條規定：「偽造、變造私文書，足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑。」該條所非難者為文書名義的真正，內容真實與否不在其要件之內。至於同法第 214 條，實務向來要求一經申報公務員即有登載之義務，公務員尚須實質審查後方為記載者不成立本罪。故選 AD。

逐項排除

1. (A)

   敘述正確。依《中華民國刑法》第 210 條，該條處罰的是文書名義的偽造。

2. (B)

   敘述錯誤。《中華民國刑法》第 215 條所定者是行為人自己業務上作成之文書，製作人與名義人係同一人；本選項後段所稱不符，與該條文字不合。

3. (C)

   敘述錯誤。畢業證書落在《中華民國刑法》第 212 條所列關於品行、能力服務之證書，自行以學校名義製作一張仍該當該條之偽造。

4. (D)

   敘述正確。依《中華民國刑法》第 214 條，本罪以申報直接導致公務員登載為其結構，實務因而把公務員尚有實質審查義務之情形排除在外。

5. (E)

   敘述錯誤。《中華民國刑法》第 213 條的主觀要件寫的是明知，本選項所述之不確定真實而未加求證，未達此一程度。

涵攝步驟

1. 把罪章拆成兩組要件對照。
2. 名義與內容這一組，依《中華民國刑法》第 210 條，有形偽造看名義是否真正，(A)、(C) 落在這裡；
3. 依同法第 213 條、第 215 條，無形偽造看內容是否真實，(B)、(E) 落在這裡。
4. 主觀與因果這一組，《中華民國刑法》第 213 條寫了明知，(E) 未達其程度；
5. 同法第 214 條以申報直接導致登載為其結構，(D) 所述之實質審查即阻斷這一層。

記憶點

一、罪章的兩條軸線。偽造文書罪章的條文可以沿兩條軸線排開：一條是名義的真正，另一條是內容的真實。《中華民國刑法》第 210 條規定：「偽造、變造私文書，足以生損害於公眾或他人者，處五年以下有期徒刑。」同法第 211 條就公文書亦設有相同的行為描述。兩條的行為描述都是偽造、變造，指向名義真正這一條軸線，學理上稱為有形偽造。

二、內容真實那一條軸線。《中華民國刑法》第 215 條規定：「從事業務之人，明知為不實之事項，而登載於其業務上作成之文書，足以生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。」該條與同法第 213 條的行為主體都是對該文書本有製作權之人，所非難者是所載事項不實，學理上稱為無形偽造。選項 (B) 的前段抓對了這條軸線，後段卻補上一句製作人與名義人不符，而這正好是有形偽造那一條軸線的特徵。

三、使公務員登載不實罪的特殊位置與實務界限。《中華民國刑法》第 214 條規定：「明知為不實之事項，而使公務員登載於職務上所掌之公文書，足以生損害於公眾或他人者，處三年以下有期徒刑、拘役或五百元以下罰金。」該條的行為人是一般人，被利用登載者是公務員。實務長年就此設下一道界限：必須一經申報公務員即有登載之義務；若公務員尚須實質審查而後決定如何記載，登載的內容就是公務員自己審查的結果，行為人不成立本罪。這個界限不在條文文字之內，是本題指明依實務見解作答的原因。

四、主觀要件的一致寫法。《中華民國刑法》第 213 條、第 214 條與第 215 條的主觀要件都寫了明知兩個字。選項 (E) 所設計的情形是公務員不確定內容是否真實、也未加求證即予登載，那是對構成事實有所預見而不確定的心態，與條文所寫的明知有落差。

五、選項 (C) 的位置。《中華民國刑法》第 212 條規定：「偽造、變造護照、旅券、免許證、特許證及關於品行、能力服務或其他相類之證書、介紹書，足以生損害於公眾或他人者，處一年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。」畢業證書落在該條所列之證書，而行為人並無以該學校名義製作證書之權限，縱使內容與原證書相同，名義的真正仍已受害。

六、同一考點的其他考法。《中華民國刑法》第 216 條規定：「行使第二百一十條至第二百一十五條之文書者，依偽造、變造文書或登載不實事項或使登載不實事項之規定處斷。」行使的部分即依該條處斷，命題者另常把申報事項設計在地政或戶政登記上，直接測驗《中華民國刑法》第 214 條的實質審查界限。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。