依公務員懲戒法規定，關於公務員懲戒行使期間，下列敘述何者錯誤？

本題考點

公務員懲戒法就懲戒處分所設的行使期間。不同種類的懲戒處分，立法者設定的期間限制並不相同，有的完全不受期間限制，有的則設有期間限制。

正解理由

《公務員懲戒法》第 20 條第 1 項規定：「應受懲戒行為，自行為終了之日起，至案件繫屬懲戒法院之日止，已逾十年者，不得予以休職之懲戒。」休職設有十年的行使期間，(C) 稱休職並無懲戒行使期間限制，與此項明文相反，為錯誤敘述。對照同法第 9 條第 1 項所列九款懲戒處分，同法第 20 條第 1 項限制休職，第 2 項限制減少退休（職、伍）金、降級、減俸、罰款、記過或申誡，兩項均未列免除職務、撤職及剝奪退休（職、伍）金。本題問錯誤者，故選 C。

逐項排除

1. (A)

   敘述正確。《公務員懲戒法》第 20 條第 1、2 項所列受期間限制的處分均不含免除職務，其行使未設期間限制。

2. (B)

   敘述正確。同法第 20 條第 2 項所列的是減少退休（職、伍）金，不含剝奪，第 1 項亦未列，故剝奪退休金同樣不受懲戒行使期間的限制。

3. (C)

   敘述錯誤。同法第 20 條第 1 項就休職設有已逾十年不得予以休職之懲戒的限制，本選項敘述與之相反，為本題所求。

4. (D)

   敘述正確。依同法第 20 條第 2 項，減少退休（職、伍）金設有期間限制，自行為終了之日起至案件繫屬懲戒法院之日止已逾 5 年者，不得為此種懲戒。

涵攝步驟

1. 要件一，先確定該選項所指的處分種類；
2. 要件二，再對照該種類在期間規定上落在不受限制或設有期間限制哪一組；
3. 要件三，比對選項的敘述與該分組是否一致。
4. (A)(B) 落在不受限制組，(D) 落在設有期間限制組，三者敘述相符；
5. (C) 把應受期間限制的休職放進不受限制組，敘述不符。

記憶點

一、制度定位。懲戒行使期間規定於《公務員懲戒法》第 20 條，處理的是應受懲戒行為經過一定期間之後，還可不可以再作成特定種類懲戒處分的問題。它與追訴權時效、行政罰裁處權時效同屬時間對責任追究所加的限制，但適用對象與法律效果各自獨立。

二、制度的基本結構。懲戒行使期間的立法目的，是在追究公務員責任與維持法律關係安定之間求取平衡。行為經過相當時日後，證據散失、當事人生活關係已經形成，若仍容許作成較輕的懲戒處分，實益有限而干擾甚大；條文的分組是：《公務員懲戒法》第 20 條第 1 項就休職定十年，同條第 2 項就減少退休（職、伍）金、降級、減俸、罰款、記過或申誡定五年，同法第 9 條第 1 項所列的免除職務、撤職及剝奪退休（職、伍）金，第 20 條兩項均未列，不受期間限制。

三、四個選項的定位。(A) 免除職務、(B) 剝奪退休金均不在《公務員懲戒法》第 20 條之列；(D) 減少退休金屬第 2 項的五年；(C) 把第 1 項設有十年期間的休職放進不受限制的一組，正是踩到分組的界線。

四、易混淆的對照制度。懲戒行使期間與公務人員考績法上的懲處權行使期間是兩套不同的時限：前者針對懲戒機關作成的懲戒處分，後者針對機關依考績法制所為的記過、申誡等懲處。《公務人員考績法》第 12 條第 6 項規定：「公務人員之違失行為，經主管機關或授權之所屬機關認屬一次記二大過者，懲處權行使期間為十五年；屬記一大過者，懲處權行使期間為七年；屬記過或申誡者，懲處權行使期間為五年。」《公務人員考績法》第 12 條第 7 項另就起算點設有規定。考題常把兩者混在同一組選項裡。

五、答題提醒與其他考法。這一組條文常被拆成三種問法：問哪些處分不受期間限制、問期間的起算點是行為終了日還是發覺日、問期間的終點是繫屬懲戒法院之日還是判決確定之日。作答時先把處分種類依有無期間限制分開，再對照期間，錯誤選項通常就是把某一種處分放錯組。

六、答題步驟。碰到期間類的題目，先把處分或處罰的種類列出來，再依輕重排序，最後把期間對上去。錯誤選項通常出現在兩個位置：把最重的處分說成有期間限制，或把設有期間限制的處分說成沒有期間限制。另外也要注意起算點與終點的用語，起算多半自行為終了之日起算，終點則常設在案件繫屬懲戒法院之日；兩者都容易被改寫成近似而不同的說法，例如把行為終了改成發覺違失，或把繫屬改成判決確定。這一類替換是本題型最常見的設計。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。