下列關於國際組織之敘述，何者錯誤？

本題考點

安全理事會的組成、國際貨幣基金的表決制度、世界銀行集團的範圍，以及我國加入世界貿易組織的名稱。

正解理由

國際貨幣基金的表決採加權投票制：每一會員國先有一定數額的基本票，再依其在基金的攤額按比例增加票數，因此攤額愈高的會員國表決權愈大。選項 (B) 把它寫成一國一票，與該組織的加權投票設計不符。一國一票是聯合國大會與世界貿易組織這一類組織的作法，並非國際貨幣基金理事會的表決方式。故選 B。

逐項排除

1. (A)

   敘述正確。安全理事會由十五個理事國組成，其中五國是憲章明定的常任理事國，其餘十個非常任理事國由聯合國大會選舉產生，任期兩年。

2. (B)

   敘述錯誤，為本題答案。國際貨幣基金理事會的投票比重與會員國的攤額連動，屬於加權投票，不是一國一票。

3. (C)

   敘述正確。世界銀行集團包括國際復興暨開發銀行、國際金融公司、國際開發協會、解決國際投資爭端中心及多邊投資保障局五個機構。

4. (D)

   敘述正確。我國於民國九十一年以臺灣、澎湖、金門及馬祖個別關稅領域的名稱成為世界貿易組織的正式會員。

涵攝步驟

1. 把國際組織的比較拆成三個要件並逐項對照：要件一，組成與席次，(A) 落在此而成立；
2. 要件二，表決方式，(B) 落在此，它把加權投票寫成一國一票，因此不成立；
3. 要件三，機構範圍與會籍名稱，(C) 落在世界銀行集團的機構範圍上、(D) 落在我國入會名稱上，兩者都成立。

記憶點

一、本題的決定性法源與其位置。本題依據的是聯合國憲章、國際貨幣基金協定、世界銀行集團各機構的設立文件與我國入會議定書，這些文本都不在本題可以引出原文的法源之列，以下只寫到制度層級（其構成要件詳見上述各該組織之設立文件）。

二、表決制度的兩種型態。國際組織的表決大致分兩型：主權平等型採一國一票，聯合國大會與世界貿易組織屬之；財政貢獻型採加權投票，國際貨幣基金與世界銀行屬之。加權投票的理由在於這兩個組織的運作以會員國提供的資金為基礎，因此把出資額與決策權連結。兩型的設計目的不同，這裡只並列，不作何者較為民主的判斷。

三、安全理事會的組成與表決。理事國共十五個，五個常任理事國由憲章明定，十個非常任理事國由大會選舉，選舉時應顧及會員國對維持國際和平及安全的貢獻及地域分配。表決上，程序事項以九票的可決通過，非程序事項則須九票並包含全體常任理事國的同意票。本題 (A) 只考組成，未觸及表決門檻。

四、世界銀行集團的五個機構。國際復興暨開發銀行辦理對中等所得國家的貸款，國際開發協會提供最貧窮國家優惠融資，國際金融公司投資私部門，多邊投資保障局提供政治風險保證，解決國際投資爭端中心則提供投資爭端的仲裁與調解場域。五者法律上各自獨立，但共用同一組治理架構。

五、我國的國際組織參與。我國以個別關稅領域名義加入世界貿易組織，所依據的是該組織容許獨立關稅領域入會的規定，這與以國家身分入會在法律上是兩條不同的路徑。同一考點的延伸是我國參與亞太經濟合作與其他組織所使用的名稱。

六、同一考點的其他考法。常見變化有三種：其一，把常任理事國的數目或非常任理事國的任期寫錯；其二，把世界銀行集團的機構多列或少列一個；其三，把入會名稱寫成其他形式。三種考法都屬於記憶題，靠平時整理表格解決。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。