依憲法增修條文規定，關於行政院與立法院的關係，下列敘述何者錯誤？

本題考點

憲法增修條文所建構的行政院與立法院關係，特別是不信任案通過之後，解散立法院的權限究竟屬於誰。

正解理由

《中華民國憲法增修條文》第 2 條，其第 5 項規定：「總統於立法院通過對行政院院長之不信任案後十日內，經諮詢立法院院長後，得宣告解散立法院。但總統於戒嚴或緊急命令生效期間，不得解散立法院。立法院解散後，應於六十日內舉行立法委員選舉，並於選舉結果確認後十日內自行集會，其任期重新起算。」解散立法院的權限屬於總統，且須經諮詢立法院院長後為之；行政院院長至多只能於提出辭職時同時呈請總統解散立法院。(D) 把這項權限移到行政院院長身上，與條文不符。故選 D。

逐項排除

1. (A)

   本項正確。依《中華民國憲法增修條文》第 3 條，行政院院長由總統任命之，不須經立法院同意，而行政院仍須對立法院負責。

2. (B)

   本項正確。依《中華民國憲法增修條文》第 3 條，行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可移請立法院覆議。

3. (C)

   本項正確。依《中華民國憲法增修條文》第 3 條，不信任案如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內提出辭職。

4. (D)

   本項錯誤。解散立法院的權限在總統，行政院院長並無逕行解散之權，其所得為者是於辭職時同時呈請總統解散立法院，為所求。

涵攝步驟

1. 事實是立法院通過對行政院院長之不信任案。
2. 第一個效果落在院長身上，他應於十日內提出辭職；
3. 第二個效果是解散權的發動條件成就，而發動解散的主體依條文是總統。
4. (D) 把主體換掉，於是成為錯誤敘述。

記憶點

本題涉及的是我國半總統制下行政與立法互動的三組機制，把它們的主體與門檻整理清楚，這一類題目就變成送分題。

第一組是任命與負責。《中華民國憲法增修條文》第 3 條，其第 1 項規定：「行政院院長由總統任命之。行政院院長辭職或出缺時，在總統未任命行政院院長前，由行政院副院長暫行代理。憲法第五十五條之規定，停止適用。」立法院對行政院院長的人事同意權已被取消，但行政院仍須對立法院負責，兩者並不矛盾：責任政治的落實方式由事前的同意改為事後的質詢、覆議與不信任案。

第二組是覆議。《中華民國憲法增修條文》第 3 條，其第 2 項第 2 款規定：「二、行政院對於立法院決議之法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統之核可，於該決議案送達行政院十日內，移請立法院覆議。立法院對於行政院移請覆議案，應於送達十五日內作成決議。如為休會期間，立法院應於七日內自行集會，並於開議十五日內作成決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委員二分之一以上決議維持原案，行政院院長應即接受該決議。」可見覆議的客體限於法律案、預算案、條約案三者，發動須經總統核可，維持原案的門檻則是全體立法委員二分之一以上。

第三組是不信任案與解散。《中華民國憲法增修條文》第 3 條，其第 2 項第 3 款規定：「三、立法院得經全體立法委員三分之一以上連署，對行政院院長提出不信任案。不信任案提出七十二小時後，應於四十八小時內以記名投票表決之。如經全體立法委員二分之一以上贊成，行政院院長應於十日內提出辭職，並得同時呈請總統解散立法院；不信任案如未獲通過，一年內不得對同一行政院院長再提不信任案。」條文寫得很清楚：院長辭職是義務，呈請解散是選項，而真正宣告解散的是總統。與此相對應的規定則在《中華民國憲法增修條文》第 2 條，其中還設有諮詢立法院院長、戒嚴或緊急命令生效期間不得解散，以及解散後六十日內改選等程序要求。

把三組機制的主體排一次：任命是總統，覆議是行政院加總統核可，倒閣是立法院，解散是總統。本題選項 (D) 正是把最後一個主體換掉。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。