關於行政執行法所規定之拘提及管收，下列敘述何者正確？

本題考點

行政執行法上拘提與管收的發動主體、程序及效果。

正解理由

管收涉及人身自由的剝奪，故不由執行機關逕行為之，而須聲請法院裁定。《行政執行法》第 17 條第 6 項規定：「行政執行官訊問義務人後，認有下列各款情形之一，而有管收必要者，行政執行處應自拘提時起二十四小時內，聲請法院裁定管收之：」由此可見管收的決定權在法院，執行機關只有聲請權。故選 B。

逐項排除

1. (A)

   錯誤。《行政執行法》第 19 條第 5 項規定：「義務人所負公法上金錢給付義務，不因管收而免除。」管收是促使履行的手段，並非義務的替代。

2. (B)

   正確。依《行政執行法》第 17 條第 6 項，管收由執行機關向法院聲請，並由法院裁定。

3. (C)

   錯誤。《行政執行法》第 6 條第 1 項規定：「執行機關遇有下列情形之一者，得於必要時請求其他機關協助之：」可見執行機關於必要時得請求職務協助，並非不得為之。

4. (D)

   錯誤。《行政執行法》第 17 條第 6 項所定的二十四小時，是自拘提時起聲請法院裁定管收的期限，而非拘提期間；《行政執行法》第 17 條第 7 項規定：「義務人經通知或自行到場，經行政執行官訊問後，認有前項各款情形之一，而有聲請管收必要者，行政執行處得將義務人暫予留置；其訊問及暫予留置時間合計不得逾二十四小時。」該二十四小時是暫予留置的上限。

涵攝步驟

1. 第一步定發動主體，由執行機關聲請；
2. 第二步定決定主體，由法院裁定；
3. 第三步定時限，自拘提時起二十四小時內聲請。

記憶點

一、要件拆解：《行政執行法》第 17 條把限制住居、拘提、管收設計成三道逐步加重的手段，各有其獨立要件。《行政執行法》第 17 條第 3 項規定：「義務人經行政執行處依第一項規定命其提供相當擔保，限期履行，屆期不履行亦未提供相當擔保，有下列情形之一，而有強制其到場之必要者，行政執行處得聲請法院裁定拘提之：」可見拘提同樣採法院保留，且以先命提供擔保、限期履行而未果為前提。本題 (B) 之所以正確，正因為條文在拘提與管收兩處都寫明由行政執行處聲請法院裁定。

二、程序保障的並列：《行政執行法》第 17 條第 10 項規定：「行政執行處或義務人不服法院關於拘提、管收之裁定者，得於十日內提起抗告；其程序準用民事訴訟法有關抗告程序之規定。」《行政執行法》第 17 條第 11 項規定：「抗告不停止拘提或管收之執行。但准拘提或管收之原裁定經抗告法院裁定廢棄者，其執行應即停止，並將被拘提或管收人釋放。」兩項並列，可看出立法者一面給救濟途徑，一面維持執行的即時性，並以但書處理原裁定被廢棄後的釋放義務。

三、易混淆條文對照：《行政執行法》第 19 條第 4 項規定：「管收期限，自管收之日起算，不得逾三個月。有管收新原因發生或停止管收原因消滅時，行政執行處仍得聲請該管法院裁定再行管收。但以一次為限。」考生常把此處再行管收以一次為限的限制，誤植到 (D) 所稱的拘提延長上，兩者規範對象並不相同。

四、絕對禁止事由：《行政執行法》第 21 條規定：「義務人或其他依法得管收之人有下列情形之一者，不得管收；其情形發生管收後者，行政執行處應以書面通知管收所停止管收：」該條所列各款包含因管收而其一家生計有難以維持之虞者、懷胎五月以上或生產後二月未滿者、現罹疾病恐因管收而不能治療者，屬管收的絕對禁止事由，與第 17 條的積極要件形成雙向控制。

五、同一考點的其他考法：常見變體是問拘提管收的救濟期間、管收期限的計算起點，或以第三人身分被聲請管收的情形，測驗考生是否記得應負義務之人的範圍另有規定。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。