有關1969年條約法公約關於保留的規定，下列敘述何者錯誤？

本題考點

一九六九年條約法公約關於條約保留的提出、撤回、限制及其法律效果。

正解理由

本題之決定性依據為條約法公約關於保留之規定，屬國際公法規範，我國法典就此未設對應條文。依該公約，保留國與反對保留國之間，除反對國明確表示不欲使條約在兩國間生效外，條約仍在雙方間生效，僅保留所涉及的條款於該範圍內不適用。(D) 卻謂全部條約在保留提出國與保留反對國之間均不生效力，將例外當成原則，故為錯誤敘述。故選 D。

逐項排除

1. (A)

   敘述正確。保留關係到條約義務範圍的變動，須留下明確紀錄，故應以書面提出並通知締約各方。

2. (B)

   敘述正確。保留原則上得隨時撤回，且撤回是減少而非增加對他方的負擔，故無須經接受保留國的同意，但條約另有規定者從其規定。

3. (C)

   敘述正確。保留不得與條約的目的及宗旨不符，此為保留容許性的實質界限，避免當事國以保留掏空條約的核心義務。

4. (D)

   敘述錯誤，為本題所選。反對保留原則上不阻卻條約在兩國間生效，除非反對國明確表示相反的意思。

涵攝步驟

1. 第一步確認保留已提出；
2. 第二步確認他國表示反對；
3. 第三步檢視反對國有無明確表示不使條約生效，若無，條約仍生效而僅保留所涉條款不適用，故 (D) 的全有全無敘述錯誤。

記憶點

一、制度的位置：保留制度的規範依據在條約法公約，屬國際公法的規範體系，我國法典未設對應的成文規定，故本題無從以國內法條文逐字比對；以下就其要件與效果作體系性的說明。

二、要件拆解：保留的合法性判斷分三層。第一層是條約本身有無禁止保留或限定得為保留的條款；第二層是該保留是否與條約的目的及宗旨相容；第三層才是其他締約國接受或反對的反應。三層依序檢驗，(C) 講的就是第二層，這一層是實質界限，不因他國接受而消滅。

三、效果的三種組合：其一，他國接受保留，則保留國與接受國之間，條約依保留所修改的範圍適用；其二，他國反對保留但未表示不使條約生效，則兩國之間條約仍生效，僅保留所涉條款在保留範圍內不適用；其三，他國反對並明確表示不使條約在兩國間生效，此時條約始不在兩國間生效。(D) 的錯誤，就在於把第三種情形寫成一律的結果。

四、程序面的並列：保留、明示接受保留與反對保留，均須以書面提出並通知締約各方；保留的撤回及反對的撤回同樣須以書面為之。(A) 與 (B) 分別對應提出與撤回兩端，兩者合看即可掌握程序的對稱性。撤回之所以不需要他方同意，是因為撤回使保留國承擔更完整的條約義務，對他方而言只有利益而無不利。

五、保留的時點：保留須於簽署、批准、接受、贊同或加入條約時提出，不得於成為當事國之後任意追加，否則將使條約關係長期處於不確定狀態。這一點與撤回得隨時為之形成對照，也是本題可以延伸的層次。

六、同一考點的其他考法：常見變體是把保留與解釋性聲明並列，測驗考生是否知道兩者法律效果不同；或以人權公約為例，問對條約核心義務所為的保留是否容許，此時就要回到目的與宗旨的界限。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。