安定基金由各保險業提撥，其提撥比率，由主管機關審酌經濟、金融發展情形及保險業承擔能力定之，但提撥額度不得低於各保險業者總保險費收入之比例為何？

本題考點

保險安定基金之提撥比率下限，係總保險費收入之千分之一。

正解理由

《保險法》第 143-1 條第 3 項規定：「安定基金由各保險業者提撥；其提撥比率，由主管機關審酌經濟、金融發展情形及保險業承擔能力定之，並不得低於各保險業者總保險費收入之千分之一。」該項就提撥比率採由主管機關核定，但設有法定下限之立法方式，而該下限即為各保險業者總保險費收入之千分之一。故選 B。

逐項排除

1. (A)

   錯誤。《保險法》第 143-1 條第 3 項所定之下限為千分之一，並非百分之一；百分之一為千分之十，與該項文字不符。

2. (B)

   正確。《保險法》第 143-1 條第 3 項明定提撥比率不得低於各保險業者總保險費收入之千分之一。

3. (C)

   錯誤。《保險法》第 143-1 條第 3 項所定之下限為千分之一，並非千分之二。

4. (D)

   錯誤。《保險法》第 143-1 條第 3 項所定之下限為千分之一，並非萬分之一。

涵攝步驟

1. 要件一提撥義務人→ 各保險業者；
2. 要件二比率之決定機關→ 主管機關審酌經濟、金融發展情形及保險業承擔能力定之；
3. 要件三法定下限→ 不得低於各保險業者總保險費收入之千分之一。
4. 本題所問即為要件三之數值。

記憶點

安定基金是保險業的同業互助機制，其設置、財源與用途分別規定在兩條相鄰的條文，考試常就其中的數字與事項出題。

就設置與財源，《保險法》第 143-1 條第 1 項規定：「為保障被保險人之基本權益，並維護金融之安定，財產保險業及人身保險業應分別提撥資金，設置財團法人安定基金。」《保險法》第 143-1 條第 2 項規定：「財團法人安定基金之組織及管理等事項之辦法，由主管機關定之。」《保險法》第 143-1 條第 4 項規定：「安定基金累積之金額不足保障被保險人權益，且有嚴重危及金融安定之虞時，得報經主管機關同意，向金融機構借款。」四項合觀可知其結構：第 1 項定設置與分業提撥，第 2 項授權訂定組織管理辦法，第 3 項定提撥比率及其下限，第 4 項則是資金不足時的借款途徑。

要件拆解上，第 3 項的陷阱有二。其一是決定權與下限的分工：比率由主管機關審酌經濟、金融發展情形及保險業承擔能力而定，屬行政裁量，但法律另設一個裁量所不能突破的地板。其二是分母：該項所定之分母為各保險業者總保險費收入，而非資本額、資產總額或責任準備金，選項若替換分母即為錯誤。

易混淆條文對照上，安定基金的用途規定於相鄰條文。《保險法》第 143-3 條第 1 項柱句及第一款規定：「安定基金辦理之事項如下： 一、對經營困難保險業之貸款。」（同項尚有第二款至第九款，此處僅引第一款）該項以列舉方式共定九款辦理事項，與《保險法》第 143-1 條之財源規定分屬不同層次；命題時常以安定基金得否為某一行為與提撥比率為何交錯出題，須分清楚問的是財源還是用途。

同一考點的其他考法，多以主體或分業作為變化。《保險法》第 143-1 條第 1 項所稱者為財產保險業及人身保險業應分別提撥，因此財產保險與人身保險之安定基金係分別設置、分別提撥，並非合併為單一基金；此一分別二字亦為常見的細節考點。另就第 4 項而言，向金融機構借款須以累積金額不足保障被保險人權益，且有嚴重危及金融安定之虞為前提，並須報經主管機關同意，三個要件缺一不可。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。