下列何者屬於立法院得行使彈劾權之對象？

本題考點

修憲後彈劾權的分配，立法院與監察院各自得彈劾的對象。

正解理由

《中華民國憲法增修條文》第 4 條第 7 項規定：「立法院對於總統、副總統之彈劾案，須經全體立法委員二分之一以上之提議，全體立法委員三分之二以上之決議，聲請司法院大法官審理，不適用憲法第九十條、第一百條及增修條文第七條第一項有關規定。」條文明定立法院所得提出之彈劾案，其對象為總統、副總統，其他公務人員之彈劾則不在立法院權限之內，故選 C。

逐項排除

1. (A)

   非立法院彈劾之對象。內政部部長為中央公務人員，其彈劾屬監察院權限，《中華民國憲法增修條文》第 7 條第 3 項規定：「監察院對於中央、地方公務人員及司法院、考試院人員之彈劾案，須經監察委員二人以上之提議，九人以上之審查及決定，始得提出，不受憲法第九十八條之限制。」

2. (B)

   非立法院彈劾之對象。大法官屬《中華民國憲法增修條文》第 7 條第 3 項所稱司法院人員，其彈劾由監察院為之。

3. (C)

   為立法院彈劾之對象。依《中華民國憲法增修條文》第 4 條第 7 項，總統之彈劾案由立法院提出，並聲請司法院大法官審理。

4. (D)

   非立法院彈劾之對象。考試委員屬《中華民國憲法增修條文》第 7 條第 3 項所稱考試院人員，其彈劾由監察院為之。

涵攝步驟

1. 要件一，被彈劾者之身分為何，總統為國家元首，其餘三者分別為行政、司法、考試機關人員；
2. 要件二，依條文所定之權限分配，總統、副總統歸立法院，其餘歸監察院。

記憶點

就條文沿革而言，本題是修憲前後對照的典型考點。憲法本文原將總統、副總統之彈劾權交給監察院提出、國民大會議決，《中華民國憲法》第 100 條規定：「監察院對於總統副總統之彈劾案，須有全體監察委員四分之一以上之提議，全體監察委員過半數之審查及決議，向國民大會提出之。」該條所定者為監察院端之提議與審查門檻，以及向國民大會提出之程序，至於國民大會如何議決則另有所本；歷經修憲，總統、副總統彈劾之提案權移至立法院，審理權則交由司法院大法官組成憲法法庭，《中華民國憲法增修條文》第 4 條第 7 項並明文排除憲法本文與增修條文有關同意權及彈劾議決之規定。因此凡選項出現監察院彈劾總統或國民大會議決彈劾案者，一律錯誤。

就要件拆解而言，立法院提出總統、副總統彈劾案的門檻有兩道：全體立法委員二分之一以上之提議，以及全體立法委員三分之二以上之決議；通過後並非即生效力，尚須聲請司法院大法官審理。相對地，監察院提出彈劾案的門檻是監察委員二人以上之提議、九人以上之審查及決定。兩組門檻請並列記憶，命題者最常把人數比例互換。

就易混淆制度對照而言，彈劾與罷免的區別在於發動原因與程序性質：彈劾以違法失職為前提，屬法律責任之追究；罷免則不以違法為要件，屬政治責任，並須交由選舉人投票決定。兩者的提案機關雖同為立法院，程序與效果並不相同。

就同一考點的其他考法而言，命題者常以大法官得否被彈劾、監察委員自身之彈劾由誰提出等作為變化題。前者答案是可以，由監察院為之；後者依《中華民國憲法增修條文》第 7 條第 4 項所引之規定辦理。另有考題會問彈劾案成立後之效果，依憲法增修條文，被彈劾人經憲法法庭判決成立時應即解職。

就答題技巧而言，彈劾題可用兩個問題定位：被彈劾者是誰、由誰提出。被彈劾者若為總統或副總統，提案機關為立法院，審理機關為司法院大法官組成之憲法法庭；被彈劾者若為其他中央或地方公務人員，包括司法院與考試院人員，提案機關即為監察院，並移送懲戒機關審理。兩組答案不會交叉，只要記住總統與副總統歸立法院、其餘歸監察院，即可穩定作答。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。