現行法關於人民申請政府資訊公開之規定，下列敘述何者正確？

本題考點

政府資訊公開之申請主體、費用、資訊分離原則與救濟途徑。

正解理由

《政府資訊公開法》第 18 條第 2 項規定：「政府資訊含有前項各款限制公開或不予提供之事項者，應僅就其他部分公開或提供之。」此即資訊分離原則：一份文件只要有部分內容不落入限制公開之事由，機關即不得以整份文件含有應保密事項為由全部拒絕，而應遮除後就其餘部分提供，敘述正確，故選 C。

逐項排除

1. (A)

   《行政程序法》第 46 條第 1 項規定：「當事人或利害關係人得向行政機關申請閱覽、抄寫、複印或攝影有關資料或卷宗。但以主張或維護其法律上利益有必要者為限。」該條屬特定個案之資訊公開，選項將兩者對調，敘述錯誤。

2. (B)

   《政府資訊公開法》第 9 條第 1 項規定：「具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所設立之本國法人、團體，得依本法規定申請政府機關提供政府資訊。持有中華民國護照僑居國外之國民，亦同。」可見申請主體有其資格要求；且《政府資訊公開法》第 22 條第 1 項就公開或提供資訊設有收費規定，敘述錯誤。

3. (C)

   依《政府資訊公開法》第 18 條第 2 項，對限制公開之資訊仍應就可公開部分提供，敘述正確。

4. (D)

   《政府資訊公開法》第 20 條規定：「申請人對於政府機關就其申請提供、更正或補充政府資訊所為之決定不服者，得依法提起行政救濟。」通說認所謂依法，係指仍應循訴願法所定程序先行提起訴願，敘述錯誤。

涵攝步驟

1. 要件一，申請人資格：依《政府資訊公開法》第 9 條第 1 項須為本國國民或本國法人團體。
2. 要件二，費用：同法第 22 條第 1 項得收費。
3. 要件三，公開範圍：同法第 18 條第 2 項採部分公開。

記憶點

一、要件拆解。《政府資訊公開法》第 1 條規定：「為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與，特制定本法。」立法目的既是普遍性的知的權利，本法採取的是不問申請人與該資訊有無利害關係的一般性公開制度，這與行政程序法上以主張或維護法律上利益為要件的閱覽卷宗，在制度基礎上完全不同。

二、限制公開的結構。《政府資訊公開法》第 18 條第 1 項以九款列舉應限制公開或不予提供之情形，其中第 3 款、第 6 款、第 7 款、第 9 款均帶有但書或除外規定，顯示立法者在保密與公開之間逐款作了細緻的權衡；第 2 項的分離原則則是對第 1 項的整體節制。答題時若只記得第 1 項有哪些保密事由，很容易忽略第 2 項的存在。

三、費用的性質。《政府資訊公開法》第 22 條第 1 項規定：「政府機關依本法公開或提供政府資訊時，得按申請政府資訊之用途，向申請人收取費用；申請政府資訊供學術研究或公益用途者，其費用得予減免。」可見收費是成本回收而非對價，故供學術研究或公益用途者得減免。

四、同一考點的其他考法。本考點常與檔案法之申請閱覽、個人資料保護法上當事人之查詢權合併出題，也常以機關援引擬稿事由拒絕提供的情形，測驗《政府資訊公開法》第 18 條第 1 項第 3 款但書的公益例外。

五、答題技巧。四個選項各自對應本法的一個結構性問題：主體、費用、範圍、救濟。把這四格背下來，這一類題型幾乎都能拆解。

六、資訊公開與個人資料保護的交錯。申請公開的資訊如含有他人的個人資料，機關須同時考量《政府資訊公開法》第 18 條第 1 項第 6 款關於個人隱私的限制與同條第 2 項的分離原則，實務上多以遮除個人識別資訊後提供的方式處理，這正是分離原則最常見的運用場景。

七、答題訣竅。政府資訊公開的題目幾乎都圍繞四個問題打轉：誰可以申請、要不要付費、什麼可以不給、不給怎麼救濟。本題四個選項一一對應，只要把這四格的條號記牢，就能穩定得分。要特別注意的是，限制公開的事由雖多，但立法者在多款之後都接了但書，於公益必要、保護人民生命身體健康必要或經當事人同意時仍得公開，答題時不要把限制讀成絕對。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。