甲為社會工作師，合法執業半年後犯妨害性自主罪，經有罪判決確定，依社會工作師法規定，應廢止其執業執照。下列敘述何者正確？

本題考點

合法授益處分之廢止，其期間、效力、補償要件與陳述意見。

正解理由

廢止執業執照，使甲喪失原已取得之執業資格，屬限制或剝奪人民權利之行政處分。《行政程序法》第 102 條規定：「行政機關作成限制或剝奪人民自由或權利之行政處分前，除已依第三十九條規定，通知處分相對人陳述意見，或決定舉行聽證者外，應給予該處分相對人陳述意見之機會。但法規另有規定者，從其規定。」甲是該廢止處分之相對人，主管機關作成處分前原則上應給予其陳述意見之機會。故選 B。

逐項排除

1. (A)

   敘述錯誤。《行政程序法》第 124 條規定：「前條之廢止，應自廢止原因發生後二年內為之。」起算點是廢止原因發生後，而不是知有廢止原因時。

2. (B)

   敘述正確。依《行政程序法》第 102 條，作成此種處分前原則上應給予相對人陳述意見之機會。

3. (C)

   敘述錯誤。依《行政程序法》第 125 條，合法行政處分經廢止後，自廢止時或自廢止機關所指定較後之日時起失其效力，而不是自廢止原因發生時起。

4. (D)

   敘述錯誤。《行政程序法》第 126 條第 1 項規定：「原處分機關依第一百二十三條第四款、第五款規定廢止授予利益之合法行政處分者，對受益人因信賴該處分致遭受財產上之損失，應給予合理之補償。」本件係依法廢止，不屬該項之補償事由。

涵攝步驟

1. 要件一（處分性質）對照事實：廢止執業執照屬限制或剝奪權利之處分；
2. 要件二（程序要求）對照事實：依《行政程序法》第 102 條應給予相對人陳述意見之機會；
3. 要件三（時間效力）對照事實：依《行政程序法》第 125 條自廢止時或指定之較後日時起失效；
4. 要件四（補償要件）對照事實：依《行政程序法》第 126 條第 1 項，本件不在其內。

記憶點

一、廢止事由之條文。《行政程序法》第 123 條柱句規定：「授予利益之合法行政處分，有下列各款情形之一者，得由原處分機關依職權為全部或一部之廢止：」《行政程序法》第 123 條第 1 款規定：「一、法規准許廢止者。」《行政程序法》第 123 條第 4 款規定：「四、行政處分所依據之法規或事實事後發生變更，致不廢止該處分對公益將有危害者。」《行政程序法》第 123 條第 5 款規定：「五、其他為防止或除去對公益之重大危害者。」本件社會工作師法既已規定應廢止執業執照，即屬法規准許廢止之情形。

二、補償要件之連動。《行政程序法》第 126 條第 1 項把補償限縮在依第 123 條第 4 款、第 5 款所為之廢止，理由在於這兩款是因公益需要而犧牲受益人原本合法取得之利益；至於因法規准許而廢止者，受益人之地位本來就附有該法定條件，難謂有值得補償之信賴。選項 D 沒有看這一層連動關係，直接以工作權受限制為由要求補償。

三、撤銷與廢止的兩個二年。《行政程序法》第 121 條第 1 項規定：「第一百十七條之撤銷權，應自原處分機關或其上級機關知有撤銷原因時起二年內為之。」《行政程序法》第 124 條則規定廢止應自廢止原因發生後二年內為之。一個從主觀的知悉時點起算，一個從客觀的原因發生時點起算。選項 A 正是把這兩個起算點互換。

四、時間效力的兩條路。撤銷原則上溯及既往，廢止原則上向將來失效，這是因為被撤銷的處分自始違法，被廢止的處分則在廢止前一直是合法的。《行政程序法》第 125 條規定：「合法行政處分經廢止後，自廢止時或自廢止機關所指定較後之日時起，失其效力。但受益人未履行負擔致行政處分受廢止者，得溯及既往失其效力。」該條但書就受益人未履行負擔之情形，例外准許溯及既往失效。

五、同一考點的其他考法。本考點常以同一組事實同時考撤銷與廢止，要求考生先判斷原處分合法或違法，再接上各自的期間、效力與補償規定；也常以陳述意見之例外事由為切入，問機關得否免除該程序。答題時務必先問一句：這個處分當初是合法的嗎。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。