關於國家管轄之豁免，下列敘述何者錯誤？

本題考點

國家管轄豁免之範圍，包括限制豁免主義下之商業交易例外，以及元首豁免之人身豁免與職務豁免。

正解理由

本題之決定性依據是國際公法上之國家豁免與元首豁免制度，並非我國國內法之條文字面。現今國家實踐採限制豁免主義：國家就其主權性、公權力行使之行為得主張豁免他國法院之管轄，就其與私人立於同等地位所為之商業交易則不得主張豁免，本詳解未附特定裁判。國營銀行出具信用狀，是典型的商業交易行為，縱使行為人具國營之身分，其行為之性質仍屬私法上之交易，故就該信用狀所生之爭執不得主張豁免。本題問的是錯誤之敘述，故選 B。

逐項排除

1. (A)

   敘述正確。現任國家元首於他國享有人身豁免，其範圍及於任職期間之一切行為，購物消費等私人行為亦包括在內，故得主張豁免該國法院之管轄。

2. (B)

   敘述錯誤。國營銀行出具信用狀屬商業交易，依限制豁免主義應落在豁免之例外，不得主張豁免他國法院之管轄。

3. (C)

   敘述正確。依條約從事科學合作之公務船舶，供非商業目的使用，其所致損害屬主權性行為所生之爭議，得主張豁免。

4. (D)

   敘述正確。卸任元首之人身豁免隨其卸任而終止，但就其在任期間所為之職務行為仍享有職務豁免，故仍得主張豁免他國法院之管轄。

涵攝步驟

1. 本題沒有單一案情，四個選項各自提供一組事實，宜逐項對照要件：(A) 與 (D) 落在元首豁免這一組，分辨點在現任或卸任、私人行為或職務行為；
2. (B) 與 (C) 落在國家豁免這一組，分辨點在行為性質是商業交易或主權性行為。
3. 兩組四格填完，只有 (B) 落在豁免之例外而仍被寫成得主張豁免。

記憶點

一、本題之決定性依據與其位置：國家管轄豁免之內容存在於國際習慣法與各國之國內立法與判決之中，而不是我國國內法之個別條文；本題的分辨點不在條文字面，而在限制豁免主義如何劃定豁免與例外之界線。

二、要件拆解：限制豁免主義的操作有兩個步驟。第一步是定性行為：該行為是國家以主權者地位所為，或是國家立於與私人同等之地位所為。第二步是選擇判準：定性時究竟看行為之性質，或看行為之目的。多數國家實踐以行為之性質為主要判準，因此採購、借貸、開立信用狀這類交易縱使服務於公共目的，仍被定性為商業交易，本詳解未附特定裁判。(B) 之所以錯，正是因為它以行為人之國營身分取代了行為性質之判斷。

三、元首豁免之兩層結構：元首豁免分成兩層。人身豁免屬於現任元首，範圍及於一切行為，包括私人行為，其基礎在於職位本身，並隨卸任而消滅；職務豁免則附著於職務行為，縱使卸任仍然存續，其基礎在於該行為可歸屬於國家。(A) 與 (D) 分別落在這兩層上，兩者都成立，而理由並不相同。

四、易混淆之制度對照：國家豁免與外交豁免常被合併記憶，但兩者的主體、範圍與放棄方式都不同；此外，管轄豁免與執行豁免亦應分開，國家縱使就某一爭訟不得主張管轄豁免，其財產是否得被強制執行，仍須另行判斷。

五、同一考點之其他考法：本考點常見之延伸包括國家財產之執行豁免、僱傭契約爭議之豁免、以商業活動為基礎之管轄權，以及國際組織與其人員之豁免與國家豁免之區別。

六、備考提醒：作答時先把選項分成國家與個人兩組。屬於國家者，問行為性質；屬於個人者，問現任或卸任、私人行為或職務行為。本題把兩組各放兩個選項，只要兩個判準沒有互相串用，四個選項可以很快定位。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。