關於政府資訊公開法規定之敘述，下列何者正確？

本題考點

《政府資訊公開法》之主動公開原則、申請提供之主體要件、部分公開與救濟途徑。

正解理由

《政府資訊公開法》第 6 條規定：「與人民權益攸關之施政、措施及其他有關之政府資訊，以主動公開為原則，並應適時為之。」與人民權益攸關之政府資訊，以主動公開為原則，不待人民申請，(A) 與該條文字相符，故選 A。

逐項排除

1. (A)

   正確。除主動公開之原則外，《政府資訊公開法》第 7 條第 1 項柱句規定：「下列政府資訊，除依第十八條規定限制公開或不予提供者外，應主動公開：」進一步把應主動公開之類型逐款列出。

2. (B)

   錯誤。《政府資訊公開法》第 9 條第 1 項規定：「具有中華民國國籍並在中華民國設籍之國民及其所設立之本國法人、團體，得依本法規定申請政府機關提供政府資訊。持有中華民國護照僑居國外之國民，亦同。」申請權以國籍與設籍為連結，並未以主張或維護法律上利益為要件。

3. (C)

   錯誤。《政府資訊公開法》第 18 條第 2 項規定：「政府資訊含有前項各款限制公開或不予提供之事項者，應僅就其他部分公開或提供之。」含有應限制部分時採部分公開，而不是整份資訊都不予提供。

4. (D)

   錯誤。《政府資訊公開法》第 20 條規定：「申請人對於政府機關就其申請提供、更正或補充政府資訊所為之決定不服者，得依法提起行政救濟。」拒絕提供之決定得單獨提起行政救濟。

涵攝步驟

1. 把四個選項分別對應到主動公開、申請主體、部分公開與救濟四個區塊，再逐一比對條文文字。

記憶點

一、體系定位。《政府資訊公開法》第 1 條規定：「為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與，特制定本法。」立法目的把知的權利寫在前面，因此制度設計上先有主動公開的義務，再有依申請提供的機制。

二、要件拆解。依申請提供的部分，《政府資訊公開法》第 10 條第 1 項柱句規定：「向政府機關申請提供政府資訊者，應填具申請書，載明下列事項：」申請採要式；《政府資訊公開法》第 12 條第 1 項規定：「政府機關應於受理申請提供政府資訊之日起十五日內，為准駁之決定；必要時，得予延長，延長之期間不得逾十五日。」處理期間以 15 日為原則並得延長一次。本題 (B) 之陷阱在於把民事訴訟上的權利保護必要移植到申請要件裡。

三、限制公開的結構。《政府資訊公開法》第 18 條第 1 項柱句規定：「政府資訊屬於下列各款情形之一者，應限制公開或不予提供之：」各款之後另有但書處理公益必要之情形，而同條第 2 項則把處理方式定為部分公開。要記住的是限制公開的判斷單位是資訊的部分，不是整份文件。

四、救濟與其他考法。《政府資訊公開法》第 20 條把救濟途徑留給行政爭訟的一般規定，實務上以課予義務訴訟為主。另一個常考角度是第三人利益的保護，《政府資訊公開法》第 12 條第 2 項就特定個人、法人或團體之權益設有先行通知表示意見的程序。

五、作答的檢驗順序。政府資訊公開的題目，先分主動公開與依申請提供兩軌；主動公開看《政府資訊公開法》第 6 條與第 7 條，依申請提供看同法第 9 條以下的主體、程式、期間與限制，最後再問救濟。四個層次分開，選項的誘答就容易辨識。本題把四個選項分別放在這四個層次上，是這一考點的標準組合。

本內容僅供考試複習，不構成法律意見。