115 年 · 綜合法學(一)・公法官方答案已對帳
03 單選 · 本卷 75 題

關於憲法人身自由之保障,下列敘述何者錯誤?

  1. A不具刑事被告身分之自然人,亦受保障
  2. B人民身體完整不受侵犯與傷害之身體權,非屬保障範圍
  3. C內政部移民署並非所稱之警察機關,故其要逮捕、拘禁人民,須經法院同意
  4. D法律限制人身自由,非屬刑事處罰者,其是否符合法律明確性原則,依釋憲實務見解,適用中度審查標準予以審查

正解 C — 內政部移民署並非所稱之警察機關,故其要逮捕、拘禁人民,須經法院同意

出處:115 年專門職業及技術人員高等考試律師考試第一試、公務人員特種考試司法官考試第一試 ·「綜合法學(一)・公法」第 3 題(本卷 75 題,涵蓋憲法、行政法、國際公法、國際私法) · 考試日 115 年 8 月 1 日

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本題考點

人身自由保障之主體與客體範圍,以及憲法所稱警察機關應如何界定。

正解理由

《中華民國憲法》第 8 條第 1 項規定:「人民身體之自由應予保障。除現行犯之逮捕由法律另定外,非經司法或警察機關依法定程序,不得逮捕拘禁。非由法院依法定程序,不得審問處罰。非依法定程序之逮捕、拘禁、審問、處罰,得拒絕之。」司法院釋字第 588 號解釋指出,警察機關並非僅指組織法上之形式警察之意,凡法律規定以維持社會秩序或增進公共利益為目的,賦予其機關或人員得使用干預、取締之手段者均屬之。

司法院釋字第 708 號解釋指出,入出國及移民署對外國人遣送所需合理作業期間,暫時收容之處分部分,尚無須經由法院為之。本選項稱須經法院同意,敘述錯誤,故選 C。

逐項排除

  1. (A)

    司法院釋字第 384 號解釋指出,凡限制人民身體自由之處置,不問是否屬於刑事被告身分,均受《中華民國憲法》第 8 條第 1 項規定之保障,本選項正確。

  2. (B)

    人身自由所保障者為身體行動之自由;身體完整不受侵犯之身體權,則屬《中華民國憲法》第 22 條所稱其他自由及權利,故非人身自由之保障範圍,本選項正確。

  3. (C)

    本選項以移民署並非警察機關為由,主張須經法院同意,敘述錯誤,為應選答案。

  4. (D)

    本選項所涉非屬刑事處罰之人身自由限制,其法律明確性審查標準之寬嚴,本詳解不予論斷,其餘實務見解本詳解未附特定裁判。

涵攝步驟

  1. 要件一為保障客體,須分辨身體行動自由與身體完整性分屬不同條文;
  2. 要件二為干預機關性質,須以功能而非名稱判斷是否為警察機關;
  3. 要件三為程序要求,司法或警察機關均得依法定程序逮捕拘禁。

記憶點

警察機關看功能不看招牌;人身自由管的是走得動,身體不受傷害是另一條的事。

深度詳解要件拆解 · 易混淆條文對照 · 同考點其他考法

本題把三個容易混淆的層次放在一起考。第一層是保障主體,《中華民國憲法》第 8 條第 1 項的文義是人民身體之自由應予保障,主體是人民而非刑事被告,因此行政上的收容、留置、管收同樣受其拘束。第二層是保障客體,人身自由指的是身體行動不受恣意拘束,至於身體完整性不受侵害,屬於憲法未列舉而由《中華民國憲法》第 22 條承接的權利,兩者的審查框架並不相同,選項 B 正是在測驗這個分辨。

第三層是干預機關之性質。《中華民國憲法》第 8 條第 1 項所列的司法機關與警察機關,是憲法自己使用的概念,其涵義不隨組織法上的名稱而變動。司法院釋字第 588 號解釋指出,警察機關並非僅指組織法上之形式警察之意,凡法律規定以維持社會秩序或增進公共利益為目的,賦予其機關或人員得使用干預、取締之手段者均屬之。司法院釋字第 708 號解釋指出,入出國及移民署對外國人遣送所需合理作業期間,暫時收容之處分部分,尚無須經由法院為之,其上限不得超過十五日,逾越暫時收容期間之收容則應由公正、獨立審判之法院依法審查決定。條文所要求的是依法定程序;至於二十四小時內移送該管法院審問,《中華民國憲法》第 8 條第 2 項以人民因犯罪嫌疑被逮捕拘禁為前提。

要件拆解上,《中華民國憲法》第 8 條第 1 項可拆為四段:身體自由之保障宣示、逮捕拘禁之機關與程序限制、審問處罰之法院保留、以及違反法定程序時的拒絕權。真正採取法院保留的是審問處罰,而非逮捕拘禁本身,這是選項 C 的錯誤所在。

同一考點的其他考法,包括流氓感訓、外國人收容、精神衛生法之強制住院、少年安置輔導等,題目通常問是否須經法院裁定、審查密度為何。作答的判準是先分辨該干預是刑事處罰或行政管制,再決定法院介入的時點與審查標準。

實務見解的位置在於:警察機關的功能性界定見於司法院釋字第 588 號解釋,這不是條文字面讀得出來的,考生若只背條文而未記住這項判準,本題極易誤選,其餘實務見解本詳解未附特定裁判。

本內容僅供考試複習,不構成法律意見。

法源依據:部分 — 正解需條文加上實務見解或體系解釋

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