115 年 · 綜合法學(一)・公法官方答案已對帳
12 單選 · 本卷 75 題

依司法院釋字第 490 號解釋意旨,關於我國兵役制度,下列敘述何者錯誤?

  1. A有關人民服兵役之重要事項,應由立法者斟酌國家安全、社會發展之需要,以法律定之,屬立法政策之考量
  2. B立法者未考量宗教自由,使人民有免服兵役之權利,係屬違憲
  3. C服兵役之義務,並無違反人性尊嚴,亦未動搖憲法價值體系之基礎
  4. D服兵役之義務,係為保護人民,防衛國家之安全所必需,與憲法第 7 條平等原則並無牴觸

正解 B — 立法者未考量宗教自由,使人民有免服兵役之權利,係屬違憲

出處:115 年專門職業及技術人員高等考試律師考試第一試、公務人員特種考試司法官考試第一試 ·「綜合法學(一)・公法」第 12 題(本卷 75 題,涵蓋憲法、行政法、國際公法、國際私法) · 考試日 115 年 8 月 1 日

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本題考點

服兵役義務之憲法基礎,以及未設宗教理由免役規定是否違憲。

正解理由

《中華民國憲法》第 20 條規定:「人民有依法律服兵役之義務。」依司法院釋字第 490 號解釋意旨,服兵役之義務為保護人民,防衛國家之安全所必需;有關人民服兵役之重要事項,應由立法者斟酌國家安全、社會發展之需要,以法律定之;宗教之信仰者所應負對國家之基本義務與責任,並不得僅因宗教信仰之關係而免除,故立法者未設宗教理由之免役規定,並非違憲。故選 B。

逐項排除

  1. (A)

    司法院釋字第 490 號解釋指出,有關人民服兵役之重要事項,應由立法者斟酌國家安全、社會發展之需要,以法律定之,並認兵役法相關規定原屬立法政策之考量,本選項為正確敘述。

  2. (B)

    司法院釋字第 490 號解釋指出,宗教之信仰者對國家之基本義務與責任,並不得僅因宗教信仰之關係而免除,未設宗教理由之免役規定並不違憲,本選項稱其違憲,敘述錯誤,為應選答案。

  3. (C)

    司法院釋字第 490 號解釋指出,服兵役之義務,並無違反人性尊嚴亦未動搖憲法價值體系之基礎,本選項正確。

  4. (D)

    服兵役係為保護人民、防衛國家安全所必需,男子服兵役之規定與《中華民國憲法》第 7 條所定平等原則並無牴觸,本選項正確。

涵攝步驟

  1. 要件一為義務之憲法依據,《中華民國憲法》第 20 條已明定服兵役為法律上義務;
  2. 要件二為立法形成空間,免役事由屬立法政策;
  3. 要件三為與宗教信仰自由之調和,《中華民國憲法》第 13 條所保障者為內心信仰與宗教行為,不當然導出免除一般性法律義務之權利。

記憶點

憲法只說依法律服兵役,要不要放宗教理由的免役門,是立法者的政策決定。

深度詳解要件拆解 · 易混淆條文對照 · 同考點其他考法

本題的條文依據極為簡短,《中華民國憲法》第 20 條僅一句,釋字第 490 號解釋指出,人民如何履行兵役義務,憲法本身並無明文規定,本題各選項的判斷因此都要回到該號解釋的推論。

該號解釋的推論可以拆成三段。第一段處理義務的憲法定位:司法院釋字第 490 號解釋指出,人民有依法律服兵役之義務,為《中華民國憲法》第 20 條所明定,而服兵役之義務為保護人民,防衛國家之安全所必需。第二段處理形成空間:有關人民服兵役之重要事項,應由立法者斟酌國家安全、社會發展之需要,以法律定之,該號理由書所舉關於起役、除役、免役、禁役之規定,均原屬立法政策之考量。第三段處理與基本權的衝突:宗教信仰自由保障內心信仰的絕對自由,以及宗教行為與宗教結社的相對自由,但不因此賦予個人免除一般性、中立適用之法律義務的權利。

要件拆解上,本題的陷阱在選項 B 把第三段的結論顛倒。命題者利用考生對良心拒服兵役議題的印象,誘導其認為未設免役規定即屬違憲。實際上該號解釋的立場是:兵役法對所有適齡男子一體適用,並非針對特定宗教而設,屬中立且一般性的規範,不構成對宗教信仰自由的違憲侵害。

易混淆條文對照上,《中華民國憲法》第 7 條的平等原則與第 13 條的宗教信仰自由,在本題中都被援引為挑戰兵役制度的依據,但兩者在該號解釋中均未被採納;至於第 23 條的比例原則,則是審查具體役政措施時的工具,而非否定義務本身的依據。

同一考點的其他考法,包括替代役制度的合憲性、役男出境限制、以及後續立法引進宗教因素替代役後的制度評價,題目常要求分辨解釋作成時的法律狀態與現行制度。

實務見解的位置在於:條文只寫出人民有依法律服兵役之義務,司法院釋字第 490 號解釋則進一步指出,宗教之信仰者對國家之基本義務與責任,並不得僅因宗教信仰之關係而免除,未設宗教免役規定因此不違憲。

本內容僅供考試複習,不構成法律意見。

法源依據:部分 — 正解需條文加上實務見解或體系解釋

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