關於主管監督事務圖利罪，依實務見解，下列敘述何者正確？

本題考點

主管監督事務圖利罪的要件、機關有無損失、無身分者的共同正犯與利益歸屬方式。

正解理由

《中華民國刑法》第 131 條第 1 項規定：「公務員對於主管或監督之事務，明知違背法令，直接或間接圖自己或其他私人不法利益，因而獲得利益者，處一年以上七年以下有期徒刑，得併科一百萬元以下罰金。」甲有稽查職務，明知 B 屋應拆除卻因乙請託而隱匿不報，是對主管事務明知違背法令而圖乙的不法利益；題幹未載明結果，以乙因此保有該屋為前提，始該當因而獲得利益。故選 B。

逐項排除

1. (A)

   依《中華民國刑法》第 131 條第 1 項，本罪以私人因而獲得不法利益為要件，不要求機關受有損失；乙無投標資格卻取得工程款及收益，即屬不法利益，敘述錯誤。

2. (B)

   甲明知違背法令而隱匿不報，在前述前提下該當《中華民國刑法》第 131 條第 1 項，敘述正確。

3. (C)

   《中華民國刑法》第 31 條第 1 項規定：「因身分或其他特定關係成立之罪，其共同實行、教唆或幫助者，雖無特定關係，仍以正犯或共犯論。但得減輕其刑。」圖利罪為身分犯，無公務員身分的乙與甲有犯意聯絡並共同實行，依該項仍論以共同正犯，敘述錯誤。

4. (D)

   依《中華民國刑法》第 131 條第 1 項，圖利的方式包含直接或間接，並未排除假手他人使利益歸屬的情形，敘述錯誤。

涵攝步驟

1. 要件一，是否為公務員且事務屬其主管或監督：甲有稽查違章建築之職務。
2. 要件二，是否明知違背法令：甲明知 B 屋應拆除而不報。
3. 要件三，有無圖私人不法利益：圖乙的利益。
4. 要件四，是否因而獲得利益：題幹未載明，以乙因此保有該屋為前提。
5. 此前提下 (B) 要件到齊。

記憶點

《中華民國刑法》第 131 條第 1 項的要件可以拆成五層，逐層檢驗就不會被選項帶著走。第一層是身分與事務的連結：行為人須為公務員，且該事務須屬其主管或監督的範圍。第二層是明知違背法令，這裡的明知是直接故意，行為人對於所違背的法令必須有確定的認識，過失或有認識過失都不該當。第三層是圖利的意圖，條文寫的是直接或間接圖自己或其他私人不法利益，兼含本人圖利與圖第三人利益，也兼含直接與間接兩種方式。第四層是因而獲得利益，這是民國九十年修法後加入的結果要件，使本罪由行為犯改為結果犯。第五層則是因果關係，利益的取得須出於該違背法令的行為。

選項 (A) 打的是第四層。條文的結果要件寫的是獲得利益，其視角在於私人有沒有拿到不該拿的好處，而不在於機關有沒有虧損。廠商無投標資格卻承攬工程並取得工程款及收益，這筆收益本身就是違背法令所取得的不法利益，縱使工程確實完工、機關表面上沒有損失，仍不影響本罪的成立。選項 (D) 打的則是第三層的方式，條文既已明寫直接或間接，把利益繞經第三人再回到行為人或其所欲圖利之人，仍在射程之內。

選項 (C) 涉及身分犯的共犯問題。《中華民國刑法》第 31 條第 1 項規定：「因身分或其他特定關係成立之罪，其共同實行、教唆或幫助者，雖無特定關係，仍以正犯或共犯論。但得減輕其刑。」圖利罪是以公務員身分為成立要件的純正身分犯，無身分者只要與有身分者有犯意聯絡與行為分擔，仍依本項論以共同正犯，只是得減輕其刑。至於選項所稱的對向犯，指的是行賄與受賄這類必須由雙方相對立的行為才能成立的犯罪類型，圖利罪的條文並未預設一個相對立的他方行為，受刑人與管理員合意夾帶違禁品的情形，是兩人朝同一方向共同促成，屬共同正犯而非對向關係。

準備這一條時，還要把它與《中華民國刑法》第 122 條第 1 項的違背職務受賄罪對照。兩者都以公務員身分與違背職務或違背法令為前提，但受賄罪的核心是對價關係，圖利罪的核心是使私人獲得不法利益。本內容僅供考試複習，不構成法律意見。